一、出台背景
国务院印发的《政府投资条例》和省政府办公厅印发的《河北省政府投资管理办法》、市政府印发的《石家庄市政府投资管理办法》要求,县级以上人民政府应当制定本级政府投资项目决策管理程序,统筹安排使用政府投资资金的项目,规范使用各类政府投资资金,科学编制政府投资年度计划,加强政府投资项目事中事后监管和后评价。
《赞皇县政府投资管理办法》起草过程中,充分吸收国家和省、市涉及政府投资的相关文件规定,借鉴先进城市的经验做法,征求了相关县领导和县直部门的意见建议,并进行了修改完善。
二、出台意义
《赞皇县政府投资管理办法》的出台,是落实国家和省、市相关规定的具体举措,有利于充分发挥政府投资作用,提高政府投资效益,切实理顺工作机制、统筹使用资金、规范管理流程,真正把政府投资项目管好,最大限度发挥有限财政资金功效。
三、主要内容
《赞皇县政府投资管理办法》共分为七章四十五条。
第一章 总则(第一至八条),对法律法规依据、政府投资定义、资金投向、资金投入方式等内容进行阐述。
第二章 政府投资决策机制(第九至十六条),详细阐述了政府投资项目的决策程序、前期工作深度、申报和审批流程等内容,提出县政府投资项目实行储备库管理模式。
第三章 政府投资年度计划及实施(第十七至二十四条),明确了政府投资年度计划编制部门、编制方式、编制要求以及财政资金拨付和年度计划执行的相关规定。
第四章 政府采购及招投标管理(第二十五至二十九条),明确了政府采购及招投标项目的申报、审议、签批要求。
第五章 监督管理(第三十至三十五条),明确了监管的主要内容以及相关部门的监管职责。
第六章 法律责任(第三十六至四十条),列举了相关违规行为,并明确发生违规行为时将对相关人员和相关单位进行追责。
第七章 附则(第四十一至四十五条),对党政机关办公用房等具有特殊性的政府投资项目管理提出要求,完善了政策体系。重大项目向县委报备,皇达建投、惠康公司项目参照本办法执行。