2025年是全面贯彻党的二十届四中全会精神的开局之年,更是衔接“十四五”“十五五”法治建设的关键节点。赞皇县数据和政务服务局在县委、县政府的坚强领导下,始终以习近平法治思想为指引,将法治政府精神深度融入数据管理与政务服务全流程,以法治引领数据要素市场化配置,以制度规范行政权力运行,以服务提升法治惠民实效,全面推进法治政府建设。现将今年情况汇报如下:
一、切实履行法治政府建设责任,严格依法行政
一是落实法定职责。局党组高度重视法治政府建设,坚持会前学法制度,充分发挥局党组在推进法治建设中的领导核心作用,切实履行法治政府建设第一责任人职责,在法治政府建设实践中担当尽责。二是创新打造“法制大课堂”,构建“线下集中研学+线上自主研修”双轨培训体系:全年组织线下专题培训9次,聚焦执法实务、案例解析等关键内容,实现理论与实践深度融合;依托线上学习平台,设置30课时执法证专项培训课程及保密法学习培训课程,方便干部利用碎片化时间强化学习。三是积极履行行政执法证件申办工作。为进一步加强行政执法人员管理,组织单位人员参与线下考试,对行政执法证件重新进行申请办理,今年我局共办理行政执法证件25人。
二、不断完善清单管理制度
一是编制公布《赞皇县2025年政务服务事项清单》,共计775项,其中许可类246项、备案类191项、除许可备案338项(公共服务127项、行政给付30项、行政裁决11项、行政奖励21项、行政确认76项、其它行政权力73项);二是组织编制并印发了《赞皇县政务服务领域中介服务事项清单》和《赞皇县政务服务领域技术性服务事项清单》(简称《两个清单》),切实做到不遗不漏,并及时公开,主动接受社会监督;三是参与乡镇履职事项清单编制工作,依据全面建立乡镇履职事项清单的工作要求,本单位主动对接各部门及乡镇,高效完成清单编制任务。清单明确配合履职事项3项、上级部门收回事项7项。四是积极落实信用制度类文件,转发了石家庄市行政审批局《关于落实〈全国公共信用信息基础目录(2025年版)〉和〈全国失信惩戒措施基础清单(2025年版)〉的通知》。
一是以法治思维优化审批流程。33个“高效办成一件事”重点事项及应用场景全部落地实施,行政综合服务大厅内特别设置了15个“高效办成一件事”分类服务窗口和2个综合服务窗口,形成“一网通办”、“线下办事只进一门”的高效模式。2025年“高效办成一件事”累计办件量3300件,发放工作提示函6份,实地督导5次,各单位围绕业务知识开展常态化培训10次,针对超期办件等问题积极向上问计10次,前三批重点事项累计办理环节压减82%、申报材料压减63%、办理时限压减70%,真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。
二是有序推进公共数据归集和登记工作安全保障工作,推进数据治理法治化。2025年持续开展水、交通、医院等公共数据资源归集2.45亿条,累计64.26亿条;按照省市安排开展公共数据资源登记工作,为确保登记工作质量和效率,采用集中培训、一对一指导的组合策略,统一标准、规范登记、保障安全、有序开展我县公共数据资源登记工作,截至目前,共登记145条,审核通过109条,以数据跑路替代群众跑腿,从源头减少办事环节中的法治风险。
三是法治化建设筑牢社会信用体系根基,推动全县社会信用体系建设提质增效。一是规范信用信息归集共享,夯实数据基础。截至目前,累计归集信用信息271.01万条,其中行政许可、行政处罚“双公示”信息112872条;行政强制、行政奖励等5类重点领域信息齐全,共538393条,数据合规率达100%。二是强化信用修复服务,激发市场主体活力。严格按照省市部署,常态化开展企业信用修复培训,提供“一对一”精准指导与协助。2025年以来,已组织信用修复培训会10次,覆盖企业40家,成功协助企业完成信用修复23次,有效提升了企业诚信守法意识,为市场主体健康发展营造了良好信用环境。
四是推动交易流程法治化,深化“互联网+公共资源交易”改革。一是截至今年,共完成进场交易项目174个,工程建设55个,采用“远程异地”评审,实现招标公告发布、投标上传、远程开标、等全流程电子化,标金额共计129419.1824万元,节约资金1915.4741万元;二是严格落实交易规范要求,“双盲”评审率、合同网签率均保持100%。交易中心配备专人负责合同网签工作,全程把控签署合规性,有效保障投标人及相关利害关系人的合法权益;三是系统梳理自2014年成立以来历年所有进场交易项目清单,针对性开展全面自查,以“回头看”倒逼交易 流程持续优化,确保公共资源交易活动全程合法合规。
四、积极开展案卷法治评查
按照《河北省数据和政务服务局河北省司法厅关于印发〈河北省行政许可案卷标准(2024年版)〉的通知》(冀数政〔2024〕21号)要求,规范使用制作行政执法文书范本,推行执法文书电子化,明确执法案卷标准,确保执法文书和案卷完整准确。今年以来,共完成465宗案卷自查,其中行政许可案卷463宗、行政处罚案卷2宗。
五、积极开展法治宣传工作
数政局联合赞皇融媒精心策划拍摄“高效办成一件事”系列宣传片,现已拍摄发布6集高频事项办理视频,助力政务服务便捷度进一步提升。积极开展诚信宣传活动,2025年积极收集各单位报送的诚信宣传文稿,从其择选并编辑完善后向市局报送诚信宣传活动文稿10余篇。创新普法形式,依托政府网站、微信公众号、电子屏等渠道宣传相关法律法规。为群众发放“一件事一次办”、“优化营商环境”等涉及行政审批事项法律法规制度的宣传资料,面对面普法宣传。
六、存在的不足
一年来,我局在法治政府建设方面取得了一定成绩,但还存在一些问题和不足:一是数据领域法规实施的配套细则有待进一步完善,数据安全法治保障的技术支撑体系还需加强。二是部分干部数据法治应用能力及政务服务水平还有待提升等。
七、下一步工作打算
2026年,我局将坚持以习近平法治思想指导实践、推动工作,加强党对法治工作的领导,全面推进法治政府建设。主要做好以下工作:
一是在法治政府建设实践中担当尽责。大力推进领导法治教育制度化、规范化。进一步完善落实领导干部带头学法用法制度,把依法行政知识和业务相关法律法规列入教育培训的重要学习内容。持续做好普法宣传,创新普法宣传形式,充分发挥普法在依法行政工作中的基础作用,提高广大人民群众和全局干部职工法治观念。
二是在政务服务效能方面打造新亮点。一是强化法治能力建设,开展数字法治专题培训,引进培养复合型人才,提升干部依法履职水平;二是完善数据治理制度体系,细化数据共享、安全管理等配套政策,推动数字治理法治化、规范化;三是继续深化“高效办成一件事”落地应用,扩大事项服务范围,让企业群众办事更便捷高效;四是突出党建引领,打造有温度的政务服务大厅,持续推行帮办代办服务。