现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、回顾2024，我们持续加力、攻坚冲刺，用担当实干交出高质量发展的优异答卷

过去一年，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省、市和县委的坚强领导下，团结带领全县人民，紧紧围绕县委“1567”总体工作思路，持续加力、攻坚冲刺，经济发展势头持续向好，社会大局和谐稳定，全面打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板迈出了坚实步伐。

这一年，我们以十足干劲推动经济稳中向好，“进”的步伐更为稳健。面对严峻复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，克服企业停限产等多重不利影响，经济社会发展实现新突破，多项主要指标再创历史新高。一般公共预算收入完成7.74亿元，增速8.2%，排名全市第二。预计，全年生产总值完成109亿元，增长7%；固定资产投资增长10.5%，社会消费品零售总额增长6.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%，圆满完成年度目标任务。

这一年，我们以提升服务全面优化营商环境，“优”的红利加速释放。以“项目为王、服务争先”行动为抓手，实行“周调度、月研判、季通报”项目推进机制，深入开展“服务企业日”活动，累计走访调研企业671次，解决问题143个，华巨电气等总投资11.41亿元的10个项目如期建成投产，二季度全市项目观摩活动荣获小组第一名。常态化推进企业对执法单位股室负责人评议，查处破坏营商环境违法问题14起18人；全年累计减税降费2.4亿元，兑现企业各类奖补资金8596万元。挂牌成立首贷续贷服务中心，全面推行无还本续贷政策，让企业融资更便利、成本更低，营商环境日益成为赞皇对外开放的“金名片”。

这一年，我们以科技创新调整优化产业结构，“新”的优势更加凸显。实施了总投资12.5亿元的18个工业技改项目，顺境环保成功创建国家级绿色工厂，浩锐陶瓷入选省特色产业集群“领跑者”企业，汇瓷电子项目竣工在即，康平健康酸枣仁助眠产品走俏市场。成功举办第二届酸枣仁产业发展大会，发布了全国第一个酸枣仁基原检测报告，编制了全国第一部酸枣仁产业图谱，在全国首次将干制酸枣叶列入地方特色资源食品目录，签约开发搭建全国首家酸枣仁电子交易平台，开拓了酸枣仁新质生产力的新赛道，“小酸枣做成大产业”特色经验做法得到省市推广。全年新增专精特新中小企业5家、高新技术企业8家、规上企业9家，新认定科技型中小企业133家，产业的含“新”量、含“智”量不断提升。

这一年，我们以完善功能持续增加园区引力，“强”的配套不断巩固。污水处理厂建成投用，6万平方米标准化厂房实现“拎包入住”，公共充电桩、配电网建设竣工在即；托管片区水、路、电、讯等配套设施基本建成，具有坚强配套服务能力的低成本化园区日臻完善。深入推进开发区低效用地整治提升，盘活顺境环保、龙江人家等闲置厂房5家149亩，收储土地274亩，为项目落地提供坚强土地保障。创新成立产业运营中心，组建全县招商中心，设立“双招双引”昆明工作站，签约引进总投资94.15亿元的25个项目，日趋完善的园区环境正在成为对外招商的核心竞争力。

这一年，我们以扩容提质全面提升县城品位，“靓”的颜值充分彰显。《赞皇县国土空间总体规划（2021-2035年）》成功获批，城乡发展的宏伟蓝图完美呈现。实施了总投资29.2亿元的28个县城建设项目，城区电缆入地项目接近尾声，中医院南片区交房在即，综合市民服务中心、城市馆主体完工，城区集中供热扩面改造完成1400余户，城区供排水老旧管网改造完成11.3千米，县城承载力、宜居性不断增强。引入劲旅环境公司高标准、市场化运营环卫保洁工作，实现“门前三包”责任书覆盖率、签订率100%。完成西龙门镇、赞皇镇605户303.27亩土地征收，市政基础设施、足球训练场、职教中心实训基地项目陆续开工建设，片区建设驶入“快车道”。姚基金创始人姚明来赞助力希望小学篮球赛，石家庄功夫足球俱乐部成功落户，青年文化公园绚丽多彩，槐河生态长廊的“夜经济”点燃城市“烟火气”，“一河两岸，拥河发展”的美丽画卷次第展开，“动感之城、活力之城、魅力之城”的赞皇形象靓丽呈现。

这一年，我们以超常力度全面推进乡村振兴，“好”的势头愈发强劲。整合资金1.8亿元，实施产业项目26个，实现了产业多重覆盖和高质量覆盖，脱贫人口收入更稳、增收更明显。南清河乡成功获批国家级农业产业强镇，赞皇樱桃、蜂蜜入选国家名特优新农产品。土门原村“布”落、黄北坪“十里杏花谷”等特色沟域经济建设如火如荼，许亭宰相馆、黄北坪红色纪念馆落地开馆。全市首家清华大学乡村振兴工作站建成揭牌。全县完成硬化道路77.3万平方米，改造提升“四好农村路”33.1公里，锁云湖环湖绿道获评“全市十大最美农村公路”；改造高低压线路45千米，铺设污水管道77千米、饮水管道184千米，完善158个村基础设施项目，成功创建省级和美乡村重点村3个。

这一年，我们以系统谋划擦亮全域旅游名片，“火”的人气勃然迸发。整合资金1.6亿元实施嶂石岩、棋盘山旅游基础设施提升，新增魔毯、滑道、冰雪小火车等旅游新体验，棋盘山恢复开放。嶂石岩艺术中心、冻凌背“梦幻冰谷”、槐泉驿站等一批休闲旅游新业态陆续竣工，旅游设施水平实现历史性跨越，嶂石岩景区共接待游客63.2万人次，总收入首次突破千万元，荣获“全国探险旅游精品景区”“世界乡村旅游理事会五星会员”荣誉称号。四季湖光、向云端等5个露营地，云水间、栗椿别苑等12家高端精品民宿相继建成营业，民宿露营集群强势崛起。获评中国最佳生态康养旅游名县、第二批河北旅游名县创建县，“赞皇唐相十二碗”被评为石家庄地标美食。高标准承办2024首届国际路亚文化周暨MLF鲈钓大联盟赞皇交流赛、全国男子篮球联赛季前赛等20场高规格赛事，成功举办杏花季等各类文化活动266场次。全年接待游客562万人次，游客总花费达65.4亿元，连续两年实现“翻番”。

这一年，我们以扎实举措持续改善生态环境，“绿”的底蕴深耕厚植。深入推进扬尘攻坚专项行动，全年环境空气质量优良天数236天，空气质量不断改善。扎实开展河长制工作，河湖“四乱”动态清零，出境水断面及集中式饮用水水源地水质达标率100%，槐河获评全省五星级幸福河湖。深入开展矿产资源领域“雷霆行动”，立案查处9起，采取刑事强制措施49人。顺利完成太行山国土绿化试点示范项目，人工造林、退化林修复2.7万亩；完成森林抚育8万亩，西会村成功创建省级森林乡村。稳步实施生态产品价值实现机制改革，积极探索人工造林碳汇产品开发路径。

这一年，我们以真挚情怀不断增进民生福祉，“惠”的力度持续加大。优化城区供水、供暖管理机制，省市县三级民生实事扎实推进；全年民生支出25亿元，同比增长21%。累计发放城乡低保资金2860万元、特困人员供养资金1255万元；居民基础养老金人均每月提高39.3元，达到190.8元；新增城镇就业1702人，农村转移劳动力2771人；制定《赞皇县工程建设领域保障农民工工资支付办法》，健全治理欠薪长效机制，为759名农民工追回工资832万元。中央港澳办协助争取公益帮扶资金1000余万元，支持教育、医疗及乡村振兴等事业发展。2024年中考重点上线527人，高考重点上线203人，本科上线447人，中高考成绩实现4连升。深入开展校园食品安全、膳食经费管理和霸凌问题集中整治，制定了《赞皇县中小学食堂安全管理制度》等30项制度，提高了家长、学生的满意度。深度推进医共体建设，县域内就诊率达到84%，乡镇卫生院首诊率达到50%，被确定为国家级地方计生协综合改革试点。坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进信访问题源头治理和积案化解。深入推进安全生产治本攻坚三年行动，强力化解金融、房地产等领域风险，常态化扫黑除恶斗争纵深推进，社会大局更加和谐稳定。

一年来，我们始终把政治建设摆在首位，扎实开展党纪学习教育、重点问题整治及15件群众身边具体实事等专项整治，解决群众急难愁盼问题565个；深入推进“走亲住农家、暖心办实事”，办理实事1147件。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，办理人大代表议案和建议53件、政协提案100件。扎实开展国防动员，双拥共建成效显著，民族宗教、外事侨务、档案史志、气象、供销等工作取得新成绩，工会、妇女、青少年、老龄、残疾人、红十字等各项事业取得新进步。

各位代表！奋斗是最亮的底色，实干是最强的音符。回首过去一年，我们坚持干字当头、实字为先，以实干为笔，汗水为墨，勾勒出赞皇加快成势的美丽画卷，“一河两岸”拔节生长、加速蝶变，文体旅融合发展、火爆出圈，传统产业逐“新”追“绿”、提质增效，新兴产业方兴未艾、势头正劲，新老动能接续转换、相得益彰，县域经济竞争力逐年增强、持续攀高，既放大了发展优势，也夯实了发展基础，实现了当前和长远的有机统一，赞皇发展既有底气更有信心。

这些成绩的取得，最根本是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航、科学指引；得益于省、市和县委的坚强领导、统揽全局，县人大、县政协的监督支持、参政议政，全县人民的勠力同心、风雨同舟！在此，我谨代表县人民政府，向全县人民、离退休老同志，向各位人大代表、政协委员，向驻赞武警官兵、政法干警、消防救援队伍指战员，向一直以来关心支持赞皇经济社会发展的各界朋友，致以崇高的敬意和诚挚的感谢！

在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，与高质量发展的要求相比，与先进地区相比，与人民群众期待相比，还存在一些突出问题：营商环境还不够优化，项目建设的势能还不够强，主导产业支撑作用还不明显；生态环境质量还不稳固，城乡区域发展还不平衡，公共服务水平与人民期待还有一定差距；政府系统部分干部还存在政策把握不精准，系统思维、逻辑思维意识不强，统筹抓工作的能力不够，末端落实不到位，纪律作风松懈等问题，都给我们提出更大考验。对此，我们将坚持问题导向，积极采取有力举措予以解决，决不辜负人民期待。

二、拼搏2025，我们乘势而上、久久为功，朝着全面打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板决战冲刺

今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年，更是全面打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板的决战决胜之年。我们必须紧紧围绕县委“1567”总体工作思路，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，始终坚定发展信心，以时不我待的紧迫感、只争朝夕的使命感、功成有我的责任感，乘势而上、久久为功，全力以赴推动赞皇实现跨越赶超，不断开创经济社会高质量发展新局面。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，深刻领会和准确把握党中央今年经济工作的总体要求、政策取向和重点任务，全面落实省、市和县委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，抓住用好京津冀协同发展重大机遇，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，坚定落实县委“1567”总体工作思路，扎实推进“六大攻坚”和“七项惠民工程”，朝着全面打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板决战冲刺，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献更多赞皇力量。

今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6%以上；固定资产投资增长8%左右；规上工业增加值增长8%左右；一般公共预算收入增长5%以上；服务业增加值增长6.5%以上；社会消费品零售总额增长5.5%以上；城镇居民人均可支配收入增长5.5%左右；农村居民人均可支配收入增长7%左右。

围绕上述目标，重点抓好以下八个方面工作。

（一）坚持以扩大需求稳定经济增长，积蓄高质量发展强劲势能。把积蓄发展动能的着力点放在项目引建上，奋力推进项目建设攻坚提升突破，为县域经济高质量发展构建坚强支撑。

全力抓项目优环境。牢固树立“项目为王”理念，全面推进营商环境优化工程，持续巩固招投标“双盲”评审改革成果，常态化落实“周调度、月研判、季通报”“执法单位科股长评议”机制，扎实开展“服务企业日”“企业家恳谈会”等活动，提升服务质效；强化项目全生命周期服务，落实领导包联、项目代办等工作机制，确保广东能源风电等20个项目尽快落地开工，斯澳科技、昌威电气等16个在建产业项目年内投产达效，切实以项目之“进”支撑发展之“稳”。

强力抓招商求实效。充分发挥县招商中心作用，规范项目审核和准入机制，统筹推动全县招商引资工作。加快编制主导产业链图谱，充分运用睡眠产业链图谱成果，开展产业链招商。精选强化招商大使，用活人脉招商；优化“双招双引”工作站运行和沟通机制，深化驻点招商；发挥企业家协会作用，坚持主要领导带头招商，持续开展以商招商、展会招商，探索场景招商、基金招商，力争全年签约项目达到50个以上，招引亿元以上项目不少于25个，5亿元以上项目不少于5个，列入省市重点项目10个以上。

着力抓机遇促消费。抢抓国家发行增量政策资金契机，全力争取中央预算内资金、超长期特别国债和地方政府专项债。同时，结合编制“十五五”规划，谋划储备一批打基础、利长远的大项目、好项目。对于已谋划储备的总投资97.5亿元的94个储备项目，加快推进前期手续办理，力争资金到位一个、开工一个。大力发展银发经济、冰雪经济、赛事经济，积极探索发展首发经济、睡眠经济，以新型业态释放消费潜力。开展提振消费专项行动，办好惠民房展会以及美食节、民俗年等沉浸式互动消费活动；加力扩围落实“两新”政策，利用春节、国庆等重点节日，举办各类促销活动12场以上，最大力度让全县群众享受政策红利。

（二）坚持以产业创新推动转型升级，激发高质量发展动力活力。围绕打造绿色建材、食品健康两个百亿级特色产业集群目标，全力推动产业强基增效，加快构建具有赞皇特色和比较优势的现代化产业体系。

提升产业创新驱动力。全面落实研发费用加计扣除等政策，持续加大科技创新投入力度，推动县域科技创新能力跃升。指导皇达、惠康等国有企业健全现代企业管理制度，激发国有企业活力。鼓励引导企业设立研发机构，力争创建省市级工业企业研发机构3家；支持企业与高校、科研院所组建创新联合体，加快创新成果孵化转化，力争技术合同成交额达2500万元，培育国家科技型中小企业6家、省级科技型中小企业40家，新增高新技术企业3家，高新技术产业增加值增长10%以上。全面推进人才引进培育工程，主动对接北京联办财经研究院、中国城市经济研究院等机构，发挥好清华大学、山东大学等科研优势，深入开展校企合作、校地合作，年内至少引进高层次人才10人，新增校地合作10项。

推动产业数智化改造。大力培育县域特色产业“领跑者”企业，持续实施金隅水泥、顺境环保等总投资10.5亿元的11个技改项目，确保全年新增规上工业企业5家、专精特新中小企业2家。制定发布赞皇大枣改接酸枣标准化技术规程，推动建设孤山酸枣现代产业园，依托药通网、亳州万草堂等国内知名信息企业，打造信息化、智能化酸枣仁专业电子交易平台。办好第三届酸枣仁产业发展大会、陶瓷博览交易会，进一步擦亮“赞皇”品牌。

加快培育壮大新产业。支持以三策人体工学、华巨电气等为核心的智能制造产业集群发展；谋划建设“共享工厂”。大力实施新能源项目，力促棋盘山抽水蓄能、国电投长江生态光伏等项目尽快落地；整合全县光伏、风电等新能源资源，深化与万邦等科技企业合作，加快布局虚拟电厂、储能电站等未来产业。积极对接中国睡眠研究会等专业机构，启动“中国睡眠之乡”建设；依托标准化厂房，建设睡眠健康产业园，引进杭州对方科技、浙江柔灵、杭州借宿等睡眠关联企业入驻，开发生产多元化健康睡眠相关产品，培育一批睡眠酒店、疗愈体验等新兴业态。

（三）坚持以完善配套带动园区提档，锻造高质量发展硬核力量。充分发挥开发区经济发展主引擎、主战场作用，全力打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区。

加快完善园区规划。坚持“形象就是竞争力，竞争力就是生产力”，制定园区整体风貌规划，确保企业外风貌协调、统一。2月底完成托管片区电力专项规划编制，6月底完成开发区总体规划、控制性详规编制，年内完成开发区调区扩区，以科学规划引领园区高质量发展。

持续完善基础配套。谋划实施一号路东口至泲河排水设施建设工程，加快推进开发区基础设施建设，确保配电网项目5月底完工、充电桩项目6月底完工、托管片区配电网项目10月底完工，为开发区高质量发展注入强劲动力。加快谋划实施托管片区雨水管网工程、污水处理厂中水回用工程等项目，为项目进驻提供充分保障。

切实发挥平台实效。持续深化“开发区+公司”改革，推动行政管理和市场运营相辅相成，逐步实现由政府主导向市场主导转变。围绕发挥平台实效发力，着力打造“科创平台”，至少新引进省级第三方服务平台3家、市级第三方服务平台5家，以创新平台建设助推企业高质量发展。

全力优化资源配置。充分运用开发区及周边土地利用情况调研成果，积极谋划土储债项目，加强土地收储，年内收储土地200亩以上，确保“地等项目”。扎实推进闲置土地盘活，年内盘活润玉陶瓷等5家企业150亩；紧盯五马山假日酒店、聚祥泰职工宿舍楼盘活，让“沉睡资源”焕发生机。完善标准化厂房物业管理机制，加快推进项目入驻，争取年内企业入驻率80%以上。

（四）坚持以精雕细琢提升城市品质，塑造高质量发展竞争优势。深入实施“一河两岸、拥河发展”战略，奋力推进县城建设攻坚提升突破，努力打造宜居、韧性、智慧城市。

持续完善功能设施。2月底完成中心城区详细规划（含龙门片区），6月底完成7大类46项专项规划。加快总投资5.4亿元的衡昔高速城区配套设施建设，年内建成高速公路监控通讯分中心，城南、城东两条高速连接线，打通城市发展“动脉”。积极实施供热、供水计量改造等智慧感应工程，稳步推进总投资2.47亿元的城区集中供热改造及扩面项目、供水老旧管网提升改造工程；加快建设万坡顶街、唐相街南延及地下管网提升改造工程，全力推动“两馆一中心”早日投用，让群众更多享受到城市更新的红利。

全力推进片区建设。以乡村振兴文体旅融合发展示范区建设为抓手，启动东江洞村拆迁和回迁楼安置项目建设；加快龙门片区市政道路一期项目建设，力争榆竹线西段、堤顶路6月完工。推进汇瓷电子研发中心、职教中心实训基地、训练场地以及酒店、商业街等配套设施建设，力争龙门片区污水处理厂年内完工。提前布局足球产业发展，持续深化与功夫足球合作，积极推动足球大专院校建设，打造城市运动IP，加快建设青年友好型城市。

充分激发城市活力。谋划实施总投资1.5亿元的科技创新园区项目，推动滨河假日酒店盘活，谋划建设星级酒店，引入信誉楼等大型商业连锁超市；投入2550万元撬动社会投资5亿元，完善石臼山北街市政道路、管网等基础设施，打造颐高商街片区，建设集商业街区、酒店、文旅等功能为一体的城市消费新地标。对槐河南岸设施进行便民化改造，进一步方便居民休憩、游玩。

做精做优城市管理。持续开展县城精细化管理专项整治行动，对通府街、太行路等5条街道开展专项整治，确保6月达到一类示范街道管理标准。探索园林绿化养护管理市场化运营模式，实现降本提质。严格落实《县城规划主城区个人自建房管理办法》，巩固省级文明城市创建成果，大力整治市容秩序，让干净整洁有序成为常态。

（五）坚持以强村富民促进乡村振兴，筑牢高质量发展坚实基础。持续深入学习借鉴“千万工程”经验，把抓好三农工作的着力点放在强村富民上，奋力推进乡村振兴攻坚提升突破，全力打造乡村振兴示范区。

守牢乡村工作底线。严格落实“四个不摘”要求，健全防返贫动态监测和帮扶机制，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决守牢不发生规模性返贫底线。持续推动《“长牙齿”硬措施耕地保护问责办法》落地见效，确保粮食播种面积不低于27万亩，统筹推进11个占补平衡项目建设，新增耕地3150亩，牢牢守住耕地保护和粮食安全底线。

夯实乡村建设基础。实施54个村庄的基础设施建设项目，硬化道路30万平方米，安装路灯1500盏，更新改造25千米农村供水管网、55千米高低压线路，补齐农村基础设施短板。全力推进衡昔高速公路建设，加快高速互通连接线建设，谋划启动许亭至岭根底道路建设，实施邢千线南邢郭至南清河段道路改造提升，加快推进国省干线积水点排水引水工程，进一步完善交通路网。

聚力建设和美乡村。持续深化“百校联百县兴千村”行动，用好清华大学建筑设计研究院规划成果。完成原村“布”落沟域经济后续建设，启动院头西会到花木沟域经济示范片区建设，持续推动农业与旅游、文化、康养产业深度融合。全面推进人居环境整治工程，基本实现无黑臭水体、无积存垃圾。全年新建美丽庭院2400户，打造和美乡村15个、和美乡村重点村4个，让更多的人留在乡村、建设乡村、向往乡村。

提升乡村产业品质。实施林果结构调优工程，打造5个以上特色果品精品园。统筹推进产业提升等4大类22项产业项目建设，鼓励企业用增加联农带农方式抵顶部分收益金。开展酸枣仁有效成分作用机理定性定量分析研究，制定赞皇酸枣仁质量标准，完成怀药、好多树等规模化酸枣基地建设2万亩。充分发挥特色种业创新基地作用，抢占全国酸枣种业研发制高点。支持康平、华岱等企业加工提升工程落地实施，确保市级以上龙头企业不低于17家，产业化联合体达到10家以上。

（六）坚持以融合发展激发旅游活力，打造高质量发展强大引擎。围绕落实“双创”、聚焦“三新”、推进“四建”的工作布局，奋力推进旅游升级攻坚提升突破，实现全县旅游从建设、运营并重转向运营为主，加快打造环境优美、配套齐全、业态丰富的京津冀休闲旅游首选地。

做优做强龙头景区。以“双创”为抓手，高标准完成世界地质公园考察报告、总体规划及嶂石岩国家级风景名胜区总体规划编制，力争12月前列入世界地质公园候选地。深入挖掘“网红”气质，持续完善嶂石岩、棋盘山两个4A级旅游景区基础设施建设，严格把好规划、建设、运营等环节，形成更多打卡点。探索棋盘山“低空经济+”模式，加快打造嶂石岩地质博物馆，启动九女峰应急运输暨无障碍登山项目，提升嶂石岩村整体风貌，联通嶂石岩景区旅游环线，“五一”前完成九女峰道路改造，持续完善景区供水、通讯、电力等配套设施，提升旅游整体承载能力和游览体验。

持续富业态优服务。以开发“嶂石岩冰雪季·冻凌背梦幻冰谷”为契机，用活云崖咖啡、雪乡小屋、冰谷小火车等冬季冰雪景观，塑造“冰天雪地、铺天盖地”旅游场景，让冰雪“冷资源”释放文旅“热效应”。实施“旅游+”发展战略，推出《千古赞皇》实景剧，积极与保利文娱合作开启“跟着微短剧去旅游”新热点，建设疗愈精品民宿酒店，打造嶂石岩艺术中心复合业态空间。抓好岩艺术中心招商运营，借鉴先锋书店模式，推出“书店+”多元化新场景；创新旅游管理新模式，推进“智慧景区”建设，探索推出嶂石岩景区“通票”优惠政策，建立景区、民宿、露营地互动消费机制;编制魔毯、滑道等安全运营标准，全力维护旅游安全。推进王落精品民宿村和长寿岛康养旅游度假区建设，增加旅游产品供给。开展“最美旅游单位”创建活动，建立全流程服务标准，加强旅游从业人员培训，以优质服务提升游客满意度和复游率，增加游客“粘性”。

深化旅游融合发展。丰富各类采摘季、杏花季、消夏避暑季等活动，大力发展“后备箱”经济。坚持以赛引流，持续对接MLF国际鲈钓大联盟，举办2025届鲈钓大赛；承办全市第三届露营大会，争办马拉松、足球、垂钓、骑行等高规格赛事。积极与中国帆船帆板运动协会、国家体育总局水上运动管理中心对接，力争5月份举办全国青少年帆船联赛，6月份举办亚洲尾波滑水系列赛，8月份举办全国2025年乡村小学篮球联赛暨姚基金希望小学篮球季，让“跟着赛事去旅游”的品牌更响亮。依托嶂石岩自然景观，开展写生教学和主题活动；推出精品旅游线路，推动全域旅游特色化、品质化、效益化，全面提升旅游品牌传播力、影响力。

（七）坚持以减污降碳助推绿色发展，厚植高质量发展生态底色。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，持续做优“治理”、做精“低碳”、做实“转换”，奋力推进生态建设攻坚提升突破，坚决筑牢省会西南部生态屏障。

聚力攻坚污染防治。总结去年污染防治经验做法，持续优化“夏控O3、冬管CO、全年控扬尘”措施。开展全域控尘、工业企业深度治理、移动源治理等攻坚行动，减少重污染天气，推动“十四五”空气质量改善目标圆满实现。加大对农村生活污水治理设施的监管力度，确保长期稳定运行。

持续擦亮生态底色。巩固“雷霆行动”成果，严厉打击私挖滥采行为。谋划实施重点森林火险综合治理项目，积极争取6.15万亩的“三北”六期造林、太行山绿化、苗圃基地、中幼林抚育建设，加快五马山-万花山区域生态修复及历史遗留矿山修复治理；完成槐河治理续建工程，谋划推进许亭川、苏阳河以及泲河等流域治理；强化断面水质管理，保持槐河水质稳定达到三类以上标准，努力将槐河县城段打造成“美丽河湖”优秀案例，让绿水青山颜值更高、金山银山成色更足。

奋力推动绿色发展。推进公共领域车辆全面电动化，深入开展“绿色出行”“光盘行动”“节能降耗”等行动，让绿色低碳的生产理念和生活方式成为新时尚。持续巩固酸枣水洗加工环节专项治理成果，对酸枣加工作坊保持严管态势，严防水洗污染问题反弹。全面推进生态产品价值实现机制试点工作，积极探索开发新造林碳汇项目，推进我县3.5万亩人工造林碳汇产品开发，让生态资源更有“钱”景，演绎出更多“两山”转化生态典范。

（八）坚持以民生改善增进人民福祉，推动高质量发展成果共享。坚持人民至上，回应群众关切，切实把惠民生、暖民心、顺民意的事办实、办细、办好。

多层次健全保障体系。持之以恒做好社会保障，全面推进社会保障提升工程，重点抓好高校毕业生、退役军人、脱贫户和监测户等重点群体就业，全年城镇新增就业1550人、农村劳动力转移就业2000人以上。充分运用治理欠薪长效机制，依法依规惩处欠薪行为，保障农民工工资按时足额发放。善用政协专题协商成果，全力推进我县老龄事业发展，构建高质量养老体系。精准落实城乡低保、困难救助、低收入家庭保障政策，加强特殊儿童、残疾人等群体关心关爱，切实保障困难群众基本生活。

完善全方位公共服务。加快推进养老服务中心和杨家山、万花山生命纪念园建设，发挥中央港澳办对口帮扶优势，不断优化公共服务供给。全面推进教育质量提升工程，严格落实“阳光招生”政策，开展中学生心理疏导服务。持续加大教育投入，年内完成赞皇中学学生宿舍楼、一中宿舍楼改扩建等项目建设，5月底完成李峤、子弟等5所小学校园安全设施提升，8月底完成北街幼儿园改造提升，不断完善教育基础设施环境。持续深入开展校园霸凌、食品安全和膳食经费管理问题集中整治，进一步提高师生和家长满意度、安全感。全面推进医疗服务提升工程，扎实推进紧密型县域医共体建设，加强县级公立医院4个重点专科建设，推动优质医疗资源扩容下沉；大力推进中医院按照三级医院标准提档升级，确保6月份南院区竣工，进一步提升县域诊疗能力，更好地满足人民群众就医需求。全面推进宣传文化引导工程，持续开展“文化进万家”“戏曲进乡村”“景区过大年”等各类文艺演出，不断丰富群众精神文化生活。深入推进农村“婚丧嫁娶”等移风易俗，做好正面宣传引导。加大文物安全保护力度，扎实做好“第四次全国文物普查”工作。

多元化提升社会治理。奋力推进社会治理攻坚提升突破，坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好人民网·赞皇之家网上群众工作平台，认真承办12345政务服务便民热线，扎实走好网上群众路线。打好打赢“三场硬仗”，健全金融稳定长效机制，牢牢守住不发生系统性金融风险底线。全面梳理房地产领域遗留问题，探索“租购并举”新模式。常态化开展扫黑除恶，统筹做好安全生产、食品药品安全、防火防汛等底线工作，全面推进基层消防能力建设，提升应急处置能力和防灾减灾救灾水平，确保社会大局和谐稳定、人民群众安居乐业。

各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。县政府始终把人民放在心上、把责任扛在肩上、把工作抓在手上，以时时放心不下的责任感、事事心中有底的行动力、件件落实落地的闭环思维，不折不扣抓落实，雷厉风行抓落实，求真务实抓落实，敢做善为抓落实，当好执行者、行动派、实干家，让政府工作在苦干实干中一件件落地见效。

三、面对新形势，我们笃行不怠、真抓实干，持之以恒建设人民满意的服务型政府

各位代表，同志们！站在新的发展起点，面对高质量发展的新形势、新任务、新要求，我们唯有踔厉奋发、勇毅前行，持续加强自身建设，方能履行好党和人民赋予的神圣职责。

（一）坚决把忠诚为政贯穿始终。保持战略定力，坚持一张蓝图绘到底，围绕县委“1567”总体工作思路，始终坚持把党的领导贯穿政府工作各领域全过程，自觉服从县委统一领导，坚决做到“中央有号令，省市有要求，县委有安排，政府见行动”，不折不扣执行党中央决策部署，切实保证省市和县委工作安排条条落实、件件落地、事事见效，让忠诚、靠谱、尽责、担当、善为成为政府系统最鲜明的精神特质。

（二）坚决把为民施政贯穿始终。牢记政府前面“人民”二字，把为民造福作为最大政绩，将有限财力更多用在发展紧要处、民生急需上，做到民生承诺不打折扣、民生支出只增不减。始终与人民想在一起、干在一起，凡事多作“应不应该办”的价值判断，不简单作“可不可以办”的技术判断，用心用力用情解决群众的操心事、烦心事，努力把群众“关键小事”办成“暖心大事”，把群众的“问题清单”变成政府的“履职清单”。

（三）坚决把务实勤政贯穿始终。把狠抓落实作为政府工作的生命线，弘扬县委“五个坚持”“八个必须”理念，压实责任主动干、想明白了实在干、沉到一线深入干、求真务实加油干，决不我行我素、迟疑观望、夸夸其谈，让积极主动抓落实、聚合众力抓落实、以钉钉子精神抓落实、聚焦问题抓落实成为工作常态。深入践行“一线工作法”，在基层一线找办法、碰思路、提本领，用政府的“落实速度”提升全县的“发展质效”。

（四）坚决把廉洁从政贯穿始终。坚持把纪律和规矩挺在前面，锲而不舍落实中央八项规定精神，驰而不息纠“四风”、树新风，推动全面从严治党向纵深发展。忠诚履行宪法和法律赋予的职责，严格落实重大事项合法性审查、政务公开等工作制度，自觉接受人大、政协和社会监督，全面推进清廉政府建设，让廉洁用权、干净干事在政府系统蔚然成风。

各位代表！大道至简，实干为要。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，在全县人民的关切期待下，乘势而上、久久为功，朝着全面打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板决战冲刺，为加快建设现代化、国际化美丽省会城市，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章作出新的更大贡献！

名 词 解 释

1.双招双引：招商引资、招才引智。

2.沟域经济：以山区自然沟域为单元，充分发掘沟域范围内的自然景观、历史文化遗迹和产业资源基础，对山、水、林、田、路、村和产业发展进行整体科学规划，集成生态涵养、旅游观光、民俗欣赏、高新技术、文化创意、科普教育等产业内容，建成绿色生态、产业融合、高端高效、特色鲜明的沟域产业经济带。

3.四好农村路：建好、管好、护好、运营好农村公路。

4.河湖“四乱”：河湖乱占、乱采、乱堆、乱建问题。

5.新时代“枫桥经验”：20世纪60年代初，浙江省绍兴市诸暨县（现诸暨市）枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现捕人少，治安好”的“枫桥经验”，为此，1963年毛泽东同志曾亲笔批示“要各地仿效，经过试点，推广去做”。之后，“枫桥经验”得到不断发展，形成了具有鲜明时代特色的“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”的新时代“枫桥经验”，成为新时期把党的群众路线坚持好、贯彻好的典范。

6.六大攻坚：生态建设攻坚、项目建设攻坚、县城建设攻坚、乡村振兴攻坚、旅游升级攻坚、社会治理攻坚。

7.七项惠民工程：教育质量提升工程、医疗服务提升工程、社会保障提升工程、人居环境整治工程、营商环境优化工程、人才引进培育工程、宣传文化引导工程。

8.“双盲”评审：指评标专家的“盲抽”与“盲评”。“盲抽”指招标人通过河北省统一评标专家库抽取系统随机抽取评标专家，抽取专家时不显示专家姓名、联系电话等信息。“盲评”指在评标中，隐去投标企业的名称等信息的情况下，对投标文件进行评审打分，评分结束后，由系统自动汇总投标企业的得分情况，按程序确定中标候选人。

9.“两新”政策：大规模设备更新和消费品以旧换新政策。

10.两馆一中心：规划馆、城市馆和市民服务中心。

11.千万工程：是“千村示范、万村整治”工程的简称。“千万工程”是习近平总书记任浙江省委书记时提出的，以改善农村生态环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。2023年12月，中央农村工作会议上再次强调，学习运用“千万工程”经验，因地制宜、分类施策，循序渐进、久久为功，集中力量抓好办成一批群众可感可及的实事。

12.四个不摘：不摘政策、不摘责任、不摘帮扶、不摘监管。

13.百校联百县兴千村：组织引导高等学校深入参与乡村建设行动，强化乡村建设人才技术支撑，助力全面推进乡村振兴。

14.双创：太行山嶂石岩世界地质公园创建、嶂石岩国家5A级旅游景区创建。

15.三新：宣传营销新途径、优质服务新动能、运营管理新模式。

16.四建：基础设施建设、二消项目建设、跨年度项目建设、社会投资项目建设。

17.低空经济+：以各种航空器的低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

18.“后备箱”经济：指自驾到乡村旅游，购买当地特色产品装满后备箱的一种经济现象。

19.三场硬仗：营商环境突出问题整治、房地产领域违规违纪违法现象整治、涉众非法集资处置。

20.五个坚持：坚持党建引领、坚持争先进位、坚持效率第一、坚持规矩在前、坚持服务至上。

21.八个必须：必须不断解放思想、必须崇尚勤勉敬业、必须坚持系统思维、必须树立市场观念、必须树牢效率意识、必须强化规矩意识、必须勇于争先进位、必须保持团结。