2025年，赞皇县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神及二十届历次全会精神，认真学习贯彻习近平法治思想，锚定“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、智能高效、廉洁诚信、人民满意”的法治政府建设目标，扎实推进各项重点任务落地见效，为全县经济社会高质量发展提供了坚实法治保障。

一、强化政治引领，筑牢法治建设根基

（一）坚持以习近平法治思想为引领。始终将学习宣传贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，建立县委理论学习中心组常态化学法机制，全年开展专题学习2次、专题研讨2次，带动各级党委（党组）开展集中学习100余场。县委常委会、县政府常务会会前学法已成为常态，推动领导干部带头运用法治思维和法治方式开展工作。

（二）压实党政主要负责人主体责任。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，健全完善“党委领导、政府负责、部门协同、公众参与”的法治政府建设推进机制，按照《中共赞皇县委全面依法治县委员会2025年工作要点》安排部署，将任务分解至责任单位。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，建立一季一调度、一月一通报工作机制，确保各项任务落地见效。

二、完善制度体系，提升依法决策水平

（三）规范重大行政决策程序。严格执行重大行政决策法定程序，按照重大行政决策事项范围，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的法定程序。印发《赞皇县2025年度重大行政决策事项目录》，并在县政府网站进行公示。

（四）加强政府法律顾问、公职律师制度建设。发挥好政府机关法律顾问、公职律师在依法决策、依法行政中的监督、审核作用。实现政府及其组成部门法律顾问全覆盖，截至目前选拔培养了17名公职律师，为重大决策提供法律支持。

（五）提高行政规范性文件质量。严格履行行政规范性文件的立项审批职责，落实行政规范性文件报备制度，定期做好清理工作。全年合法性审核28件，规范性文件1件，已经备案。规范性文件清理工作梳理各部门及11个乡镇文件，共清理失效文件10件。

（六）严格落实政府信息公开制度。依法依规履行信息发布和政策解读责任，通过政府网站、微信公众号等平台，及时发布工作信息和政策法规，积极回应社会关切，依法推进政务公开。

三、规范执法行为，增强执法为民温度

（七）严格落实“三项制度”。全面推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度，实现重点领域执法全过程音像记录。全年公示执法信息500余条，未发生越权执法、违规执法案件。组织全县610余名行政执法人员参加线上及线下的公共法律知识及专业法律知识考试。

（八）开展规范涉企行政执法专项行动。严格落实各类涉企执法事项清单编制工作，明确15个县级涉企查封扣押主体，83个涉企查封扣押事项，公布36个涉企行政检查主体，精简明确266项涉企检查事项，精准确认涉企执法人员610余名，将年度涉企检查频次一律限定在12次内。全年全县行政罚没收入同比下降46.3%，涉企行政检查次数同比下降40%，为群众和企业挽回损失16.5万元，行政执法规范化水平得到有效提升。

（九）推进重点领域行政执法。规范市场、住建、环保、应急等重点领域行政执法。市场部门精准开展假劣肉制品、农村假冒伪劣食品、养老服务机构食品安全、校园及周边食品安全等专项整治，严厉打击制售假冒伪劣食品违法行为，累计排查整改风险隐患300余处。生态环境部门全年共检查企业322家次，共发现立行立改问题155起，对6起轻微违法行为依法不予处罚，免罚金额：32.1万元；应急部门累积排查各类生产经营单位168家，督促整改各类隐患612项；消防部门年内累计抽查单位660家，发现并督促整改火灾隐患1088处，对首次违法、危害轻微并及时改正的17起行为依法不予处罚，加强教育指导，体现执法温度;卫健部门对辖区内医疗机构、生活饮用水供水单位、学校等公共场所实施现场监督检查179户次，出具卫生监督意见书92份；医保部门充分运用数据分析等技术手段，加强对过度诊疗、违规收费、超量开药等违规行为的常态化监管，严厉打击欺诈骗保行为。

四、优化政务服务，打造法治化营商环境

（十）深化“放管服”改革。大力推进简政放权，加强事中事后监管，全面推进清单制度并动态调整。33个“高效办成一件事”重点事项及应用场景全部落地实施，行政综合服务大厅内特别设置了15个“高效办成一件事”分类服务窗口和2个综合服务窗口，形成“一网通办”、“线下办事只进一门”的高效模式。2025年“高效办成一件事”累计办件量3300件，发放工作提示函6份，实地督导5次，前三批重点事项累计办理环节压减82%、申报材料压减63%、办理时限压减70%，真正实现了“数据多跑路、群众少跑腿”。

（十一）推动全县社会信用体系建设提质增效。一是规范信用信息归集共享，夯实数据基础。截至目前，累计归集信用信息271.01万条，其中行政许可、行政处罚“双公示”信息112872条；行政强制、行政奖励等5类重点领域信息齐全，共538393条，数据合规率达100%。二是强化信用修复服务，激发市场主体活力。严格按照省市部署，常态化开展企业信用修复培训，提供“一对一”精准指导与协助。2025年以来，已组织信用修复培训会10次，覆盖企业40家，成功协助企业完成信用修复23次，有效提升了企业诚信守法意识，为市场主体健康发展营造了良好信用环境。

五、化解矛盾纠纷，提升基层治理效能

（十二）强化行政复议化解功能。行政复议工作坚持以实质性化解行政争议为导向，深化行政复议体制改革。2025年我县共收到行政复议申请101件，依法审结97件，直接纠错6件、纠错率6.2%，调解和解7件、调解率7.2%。行政机关负责人出庭应诉率达到100%，被诉复议案件败诉率为0%。充分彰显了行政复议决定的质量和公信力，也体现了行政机关对司法活动的尊重和对化解行政争议的积极态度。

六、做好法治宣教工作，提升群众法治获得感。

（十三）加强普法宣传教育。进一步深化“法治九建”和“法律九进”，严格落实“谁执法谁普法”责任制，统筹督导全县23个行政执法单位及11个乡镇全部制定普法责任清单，形成“各司其职、各负其责、齐抓共管”的大普法工作格局，扎实开展法治宣传教育活动。2025年以来开展宣传活动80余场，发放普法手册万余份，运用“两微一端”、集中宣讲等形式深入开展国家宪法日、宪法宣传周、法治宣传教育月等各类宣传活动80余次，发放普法纪念品3千余份，营造了浓厚法治氛围。

    七、以法治建设为保障，社会大局持续和谐稳定

    （十四）社会治安环境持续优化。一是密切警企联系。主动配合县相关职能部门、各乡镇开展护航安保40余次。深化警企联动机制，与86家企业建立联系会商机制，组织警力走访排查各类企业62家，有效化解潜在风险。二是加强安保工作。圆满完成春节、两会、旅游季、“陶博会”“亚洲尾波划水赛”等各项活动安保。三是改进窗口服务。严格落实首问责任制，限时办结、一次性告知等制度，推行企业开办、出入境证件办理等12项涉企业务“一窗通办”。今年以来，公安户籍窗口共办理各类业务1.5万余件，车管窗口办理业务3.2万余件，共收到锦旗61面，感谢信19封。护航县域发展、守护百姓安宁，群众安全感持续增加。

                        赞皇县人民政府

2026年1月16日

政策文件