今年以来,交通运输局在县委、县政府的正确领导下,坚持以习近平法治思想为指导,全面贯彻党的二十大及二十届三中全会精神,认真落实省、市、县法治政府建设重大决策部署,持续深化交通运输执法领域突出问题专项整治和交通运输执法质量提升活动,不断提升交通运输行政执法的公信力与社会影响力,为打造“绿水青山就是金山银山”的赞皇实践、赞皇样板提供了交通运输法治保障。
一、深入贯彻习近平法治思想,落实法治政府部门建设工作职责。
交通运输局坚持将贯彻落实习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组及下属单位党员干部学习培训的重要内容,领导干部带头先学一步、学深一步,不断营造浓厚学习氛围。深入贯彻落实国家、省、市法治政府建设有关文件及决策部署,依据《赞皇县法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,石家庄市交通运输局《2024年交通运输法治政府部门建设工作要点》,我局研究制定《赞皇县交通运输局2024年法治政府部门建设工作要点》,并成立了由局长任组长、主管法治副职为副组长、局法治工作人员具体负责的领导小组,全面负责我局法治建设工作。3月18日召开了交通运输局党政主要负责人年初谈法会议,局党政主要负责人对我局年度法治建设做了安排布置。5月23日召开了习近平法治思想培训研讨会,就贯彻落实习近平法治思想“十一个坚持”的核心要义,以习近平法治思想推动交通运输工作更快更好地发展研讨。
二、全面开展交通运输执法系统行政执法不规范问题专项整治行动。
根据上级工作安排部署,为认真汲取邯郸市涉县执法问题深刻教训,赞皇交通运输局于2024年2月7日召开交通运输系统行政执法不规范问题专项整治工作动员会,宣读我局专项整治工作方案,成立了专项整治工作领导小组和整治工作专班,负责专项整治工作的组织协调推动。专项整治行动重点整治:随意简化执法程序问题、执法程序造假问题、调查取证不规范问题、滥用自由裁量权问题、随意改变罚款收缴方式问题、逐利执法以罚代管问题等,全体执法人员进一步压实了主体责任,强化执法监督,坚持“刀刃向内”开门整治,及时收集执法人员各类违纪信息,对发现的问题决不姑息,严肃追责问责。专项整治要向深层次发展,做到多动员广宣传,要做实做细各项工作,沉下身子面向基层,多渠道征集线索,对征集到的线索整理成工作台账,明确专人负责,做到立整立改。
整治行动开展以来,执法大队对去年全部法律文书进行了复查,对发现的问题进行了集中整改,整治行政开展以来共走访群众达50余人,接受问卷调查56份,走访座谈企业 9 家,走访座谈企业人数18人次,制作专项整治横幅标语3 条,电子显示屏滚动播放数十条。
三、大力推行三项制度,完善交通运输执法流程与执法程序,推动提升行政执法质量三年行动。
为加快推进依法行政和法治政府建设进程,促进行政执法公开透明合法规范为目标,全面深入贯彻落实上级“三项制度”工作要求,贯彻执行赞皇县人民政府《赞皇县重大行政执法决定法制审核办法》、石家庄市交通运输局关于《石家庄市交通运输行政执法公示办法》《石家庄市交通运输行政执法全过程记录办法》《石家庄市交通运输重大行政执法决定法制审核办法》的通知精神,年内我局所有适用一般程序做出的行政处罚均在政府网站进行了公示,使交通运输行政执法更加规范、公开、透明。全面推行执法人员“十不准”、“十必须”、“五提倡”等执法行为规范,建立了依法有序、科学规范、便捷高效的工作流程。上半年根据《河北省提升行政执法质量三年行动方案》(2023-2025)》的通知要求,开展了不少于60学时的执法人员公共及专业法律知识培训。
四、积极推动法治化营商环境建设,开展普法宣传活动。
大力开展交通运输法治化营商环境建设,不断增强市场主体活力,切实保障企业和群众利益,持续推动道路运输市场健康稳定发展。在业务大厅深入推动“放管服”改革,大力推广“跨省通办”和“为民办实事”活动,切实做到让数据多“跑路”,让车户少“跑腿”。积极推动道路运输证和从业资格证线上办工作,为前来办理业务人员提供免费打印复印业务。在千根联合超限检查站设立“司机之家”服务站,结合超限检查站设施为货运司机提供休息室、防暑用品,并提供超限站浴室、洗衣机等,今年以来赞皇县千根联合治超站设“司机之家”以来,向司乘人员提供就餐6次,临时休息6次,防暑药品提供2次,外伤药水纱布,提供1次。为使权利更加公开透明,在政府网站公开执法主体、权限、救济途径,开展首违不罚、轻微免罚利民政策。积极推进运输企业信用修复工作,对被我局行政处罚后在政府网站公示的运输企业,达到法定公示期限后,指导企业进行信用修复。并根据企业的申请,撤销处罚公示项目。让运输企业承担违法成本的同时感受交通运输执法的温暖,政策实行以来共指导河北盛悦汽车运输有限公司、鼎固永业河北建设集团有限公司、元氏县交通联运站、赞皇县轩磊运输有限公司等四家公司进行信用修复并撤销行政处罚信息。
积极开展“八五”普法宣传教育行动,充分利用报刊、电视、网络、微信公众号等宣传平台和户外宣传阵地,进一步创新交通运输法治宣传载体,拓宽宣传渠道,切实提高交通运输行业普法宣传教育的广度、深度和力度。今年以来共开展现场普法宣传12次,利用微信公众号宣传13次。
下步工作中,我局将贯彻党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责有关要求,深入实施法治河北建设“一规划、两方案”,严格落实《主要负责人履行推进法治交通建设第一责任人职责清单》。落实行政执法质量提升三年行动方案,强化重点领域执法培训力度,加强对道路运输、出租汽车客运等法律法规的学习,通过专业培训、专题讲座、典型案例分析,提升一线执法人员的实践操作能力。加大普法宣传力度,以安全生产、交通运输相关法律法规为重点内容,开展法律九进,主动送法进企业,营造浓厚的法治建设氛围。进一步规范执法行为,加大对行政检查、“双随机、一公开”的督查力度,切实开展案卷评议工作,深入推进法律审核工作。
2024年12月25日