您提出的“关于持续优化我县营商环境的建议”收悉，现答复如下：

今年以来，我县严格落实全省优化营商环境企业家座谈会精神，深入贯彻省市《优化营商环境条例》，围绕县委“1567”总体工作思路，主动作为、靠前服务，以“小切口”改革为突破，全方位打造企业发展生态，在政务、市场、法治等多个维度深化改革，大力优化营商环境，为推动县域经济高质量发展持续注入强大动力活力。

一、工作进展情况

我县坚持以市场化、法治化、国际化为导向，以深化改革为动力、提升服务为抓手，精准高效服务企业，营造亲商、重商、爱商、安商的浓厚氛围。一是深入开展服务企业日活动，每周三下午县四大班子领导深入企业车间、项目现场，发现问题、现场交办、限期解决，今年以来共走访调研企业201次，发现问题39个，目前已办结及阶段性完成23个，剩余16个问题正常推进中。二是深化政企交流沟通，召开全县“项目领航 招商突围 服务提质”、文旅体育产业高质量发展等一系列专题座谈会，提高政企沟通效率，企业家建言献策，相关部门现场回应，着力构建新型“亲”“清”政商关系。三是推行审批手续“一站式办理”，实施并联审批、联合验收，为项目落地开辟了一条“高速通道”，真正实现“拿地即开工”。通过多举措并举、全流程服务，打造了“公平、稳定、透明、高效”的营商环境，让企业家真切感受到赞皇温度、赞皇力度和赞皇便捷度。

（一）打造优质高效、惠企利民的政务环境

一是优化窗口设置，设立11个专窗、2个综合服务窗口（企业综合服务窗口、个人综合服务窗口）及热线应答专线，压缩企业开办时间，将内资企业设立登记、公章刻制备案、发票领用、参保用工登记等环节纳入“一窗通办”集成化办理，实现“一件事一次办”。二是完善配套方案，印发21个“高效办成一件事”县级方案，通过统一标准、合并环节、精简材料，将相关业务整合为“一张表单、一套材料”，上半年办理新设企业692家，平均用时1小时。三是强化宣传推广，多渠道宣传，发放宣传页1万余份，扩大政策知晓度，“高效办成一件事”办件总量达1597件。

（二）营造公平竞争、充能满活力的市场环境

一是深化“双盲”评审改革，完成数据整理和系统对接，成为率先开通“远程异地”业务的区县之一；今年进场交易161个项目均采用“双盲”评审方式，“双盲”评审率保持100%。二是开展工程建设项目招标投标领域围标串标专项整治，对2020年以来483个网上预警项目进行核查，处理2个上级移交案件，严厉打击了招投标领域违规违法行为。三是科学制定“双随机、一公开”抽查计划，加强部门间的协调联动，全面推行“一业一查”部门联合抽查模式，跨部门抽查次数较上年减少38%，联合抽查率100%。

（三）创造尊法守纪、公平正义的法治环境

一是开展优化营商环境主题宣传活动，司法部门联合专业法律顾问深入到枣能元、新玻尔等9家企业宣讲《石家庄市优化营商环境条例》，为企业营造良好的法治环境。二是组织“法治体检进企业”活动5次，结合企业实际，深入讲解合同法、知识产权法、劳动法等相关法律知识，助力企业依法经营、防范法律风险。三是全面应用“扫码入企”APP，对全县36家涉企行政执法部门先后进行了账号分配、数据录入和培训等工作，9月1日“扫码入企”正式开始运行，执法部门入企检查必须扫码报备，该举措大大降低了企业的迎检成本。

（四）构造诚实守信、遵约践诺的信用环境

一是强化信用信息归集，依托石家庄市信用信息共享平台归集信用信息265.51万条，其中“双公示”信息11万余条，行政强制、行政奖励等5类信息53万余条，合规率达100%。二是完善社会信用体系，充分发挥政府、企业、社会组织等的治理功能,建立多维度、网络化的信用治理体系；开展培训会8次，培训企业32家，协助企业完成信用修复23次。三是规范政府采购流程，严格落实《中华人民共和国政府采购法》，今年以来，我县政府采购总额16970.54万元（预算），实际采购14470.36万元，发布招标（采购）公告73条，中标（成交）公告61条，采购合同（采购人合同及时签订）58条，采购合同公示（采购合同公示情况）112条，做到了公开透明、公平竞争、诚实信用。

（五）强化要素保障，提升基础配套能力

一是加强土地保障，积极谋划土储债项目，加强土地收储，收储土地34亩，新征建设用地329亩。二是加强电力保障，为企业提供高效便捷的用电服务，报装企业51家，总容量7.09万千伏安，全部顺利通电。三是加强基础设施建设，围绕市政基础设施及产业园区提升等方面，实施了城区供水、龙门片区一期、职教中心实训基地等一批基础设施项目，项目建成后将提高县域基础设施保障能力。四是打造低成本化园区，工业地价降低到20万元/亩以下；标准化厂房、污水处理厂投入使用，建成12.1公里燃气管道和金隅大道3公里排雨水管道，公共充电桩项目和配电网建设和改造项目年内完工。

二、存在问题

一是政务服务还需进一步优化，虽然我县政务服务水平有了很大提升，审批事项实现“一条龙”服务，事项更加“简办、速办”，但是与省内先进地区相比，操作流程、办事效率还有提升空间。二是项目服务方面还需加强，个别项目存在落地慢、建设进度不快等问题，入企调研帮扶还需更加精准的发现问题、解决问题。三是部门配合不够紧密，工作中存在重复执法的现象。部门之间协调联动不够，信息共享不及时，增加了企业迎检成本和负担。

三、下一步工作谋划

对于下一步的工作，我们重点从以下三个方面努力，推动全县营商环境持续优化。

（一）进一步优化政务服务，提供更加高效的办事环境。一是制定并实施覆盖全县的政务服务标准化操作手册，明确各类事项的办理流程、时限、材料清单等，确保全县政务服务“无差别受理、同标准办理”。二是推进政务服务“高效办成一件事”优化升级，在现有“高效办成一件事”套餐基础上，开展事项梳理，优化流程设计，进一步梳理高频事项，推出更多“一件事”集成服务，实现“一窗受理、一表申请、一次办结”。三是推广电子证照应用，扩大电子证照覆盖范围，加强部门数据共享，完善电子证照核验机制，推动更多政务服务事项实现“免证办”。持续巩固“双盲”评审工作成果，确保“双盲”评审率100%。

（二）进一步强化项目全周期服务，助力项目建设跑出加速度。一是持续深入开展“服务企业日”活动，明确入企走访调研主题，带着问题去指导和帮扶，更加精准的提升服务成效，做到“无事不访、随叫随到”，既拉进与企业的关系，又不影响企业正常生产经营。二是坚持项目攻坚指挥部例会制度，聚焦项目全周期服务，职能部门提前介入，明确时间节点、责任分工和落实举措，形成工作合力，最大限度压缩前期手续办理时间，推动九信、赞泰等11个项目尽早开工，三策、昌威等15个项目尽快竣工投产达效。三是做好要素保障，加大土地收储力度，积极利用专项债等方式提前收储土地，摸清闲置土地厂房存量，结合招商工作盘活闲置资源，持续推行“标准地+承诺制”改革，实现“项目等地”向“地等项目”的转变。

（三）进一步规范行政执法，严厉打击破坏营商环境行为。一是健全执法监督体系，改进和创新行政执法监督方式，规范执法程序和执法行为，禁止违法“一律关停”、“先停再说”等现象，完成全县各行业的行政执法监测点设立和社会监督员聘任工作。二是多渠道收集意见建议，通过线上线下等多渠道收集人民群众和社会团体等对我县发展的意见建议，定期研究，对合理性建议及时采纳。三是加大明察暗访力度，营商办每月走访不低于5次，针对群众身边的“吃拿卡要”等微腐败行为实行“零容忍”态度，及时将问题线索移交纪委机关查处，严厉打击破坏营商环境行为，推动全县营商环境持续优化。

赞皇县发展和改革局