您提出的“提升防灾减灾救灾能力 守护人民群众生命财产安全”的提案收悉，现答复如下：

赞皇县防灾减灾救灾工作在县委、县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于防灾减灾救灾重要指示批示精神，坚决落实市委、市政府部署要求，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，强化“两个坚持、三个转变”，狠抓责任落实，科学精准防控，全面做好应急准备，不断提高防灾减灾救灾能力，全力保障人民群众生命财产安全。

一、强化学习培训，广泛宣传引导

一是抓实重点培训。县委组织部、党校将《河北省防汛避险人员转移条例》纳入2025年度村（社区）党支部书记专题培训班课程体系，邀请省市专家及业务骨干开展《条例》与灾害防御专题培训，确保实现全覆盖。二是扩大宣传覆盖面。利用“5.12”宣传日、5月12日至18日防灾减灾宣传周等宣传活动，指导群众如何排查身边的灾害隐患，提高自救互救能力，学习防灾减灾知识、掌握应急技能；各乡镇、村通过微信群推送宣传动漫、短视频等载体，广泛宣传《条例》内容。三是全面开展宣讲活动。组建专项宣讲组，采取播放解读视频、现场讲解、入户走访等方式，深入基层一线开展宣讲工作，累计组织宣贯活动359场次，覆盖群众3万余人次。

一是提前谋划部署。多次召开全县防汛抗旱工作会议，深入分析研判汛期形势，组织开展“23·7”洪灾复盘和防汛应急预案桌面推演，就人员准备、物资保障、隐患排查等关键环节进行专项部署，切实筑牢安全防线。自6月1日起，组建由应急、水利、自规、气象、住建五部门组成的防汛专班，在气象局实行24小时值守。二是落实第一责任人制度。我县党政主要负责同志多次召开全县防汛工作调度会，深入一线开展防汛调研，要求各分包县领导切实履行包联责任，督促各级防汛责任人深入分包乡镇及小水库、矿山、施工工地等重点区域，全面检查应急预案、物资储备、隐患排查、责任落实等工作，层层压实责任。三是制定清单三级分包。根据《河北省防汛避险人员转移条例》规定，结合实际情况编制防汛避险人员转移清单，（受山洪、地质灾害、河道两侧、水库周边及下游等其他可能受威胁区域群众4483人），实行避险转移人员网格化管理，明确“什么时候转、谁负责转、转到哪、怎么转”，确保避险转移工作落地落实。四是突出做好转移避险。各乡镇、各部门坚决贯彻落实《条例》要求，落实三级包联制度，督促指导村干部、责任人加强巡查，查找整治问题隐患。遇有降雨过程，各包保责任人下沉一线，指导村干部加强巡查，加密雨水情监测，接收到转移预警信息或发现山洪地质灾害征兆，要按照应急预案，果断组织危险区群众转移，特别要注意做好留守儿童、孤寡老人、行动不便人员的转移避险，切实做到不落一户、一人。入汛以来我县共3次组织群众进行转移避险，涉及11个乡镇，提前转移913人次（其中特殊人群426人次），587人次投靠亲友，326人次高速工地施工人员，转移安置到项目部，预警解除（降雨过程结束）后转移人员均安全返回。我县共启动2次防汛Ⅳ级应急响应。

一是推进专业化应急救援队伍建设。整合应急、林业、消防等部门力量，组建133人的县级专业应急救援队伍；同时依托机关团体、事业单位及乡镇、村等力量，组建5267人的半专业应急救援队伍，共计5400人。二是健全物资储备体系。目前全县统筹储备、号备挖掘机（钩机）87台、铲车123辆、推土机4辆、自卸汽车（翻斗车）24辆，储备编织袋8.26万条、块石2331.6立方米、土工布8068平方米、彩条布3440平方米、水陆两栖特种车1辆、移动式防汛排涝泵车4台、橡皮艇10艘、应急发电机18台等防汛抢险物资，切实保障群众生命财产安全。三是完善通信保障机制。定期对全县配备的348部卫星电话进行检查测试，发现问题及时整改；同时县防办严格落实周提醒制度，督促各级领导干部对279部便携式卫星电话进行卫星校对，熟练掌握操作流程，确保断电、断网、断路情况下通信畅通，为抢险救援、指挥决策提供信息支撑。四是健全前置救援力量。按照"抢修就是命令、开战就是决战"原则，组织专业救援队伍、四大运营商、电力等单位，根据气象、水利等部门的预报预警信息，提前部署人员装备，重点乡镇定点驻防，确保突发险情时能够迅速有效处置。

一是修订完善应急预案。全面修订县、乡、村三级《防汛抗旱应急预案》《防汛避险人员转移预案》，以及水库、山洪灾害、地质灾害、城市内涝等专项预案；重点完成64座中小型水库应急处置预案及汛期运用调度方案的修订工作。二是实战演练全覆盖。组织县、乡、村三级开展防汛演练200场次，参与5000余人。三是强化应急避险保障。全面排查11处乡镇级、193处村级应急避难场所标志标识牌、生活物资和医疗用品储备等情况，确保转移安置工作有序开展。

五、压实责任链条，深化隐患整治

一是健全监测预警体系。气象局实时掌握气象动态，水利局实时监测河道水库水位，自规局动态监地质灾害隐患点，县防汛抗旱指挥部办公室统筹整合监测数据，加强会商研判，提升预警精准度；融媒体中心会同联通、移动、电信、广电等通信运营商，畅通预警信息发布渠道，确保预报预警信息及时准向公众播发。二是强化应急值守。各乡镇、各部门及各施工工地严格执行24小时领导带班值班制度，规范信息报送程序，突发事件须第一时间上报并妥善处置；完善基层叫应机制，确保预警信息精准触达，形成"预警-叫应-反馈"闭环管理，最大限度减轻灾害损失。三是深入开展隐患排查治理。坚持“汛期不过、检查不止、整改不停”原则，督促各单位常态化开展隐患排查，建立问题隐患整改台账，逐项明确整改措施、整改责任人和完成时限，确保问题隐患动态清零。

六、健全“叫应”机制，确保责任落实到位

一是压实防汛责任。全面落实水库、河道、山洪灾害、南水北调等重要工程、关键环节、重点隐患部位的水旱灾害防御责任制，强化行政、技术、巡查“三个责任人”和监测预警预报、调度运用方案、安全管理应急预案“三个重点环节”落实，确保责任链条无缝衔接、压紧压实。二是加强设施运维管理。对62座小型水库雨水情自动化测报、水库视频监控系统和气象监测等系统全部进行维修养护，对山洪灾害预警平台进行软硬件更新升级，确保预警通讯和信息畅通。三是完善应急响应机制。防汛专班根据雨情水情等变化加密会商研判，做好上对下的“叫应”。各属地主管及乡镇政府等因地制宜确保转移避险工作有序开展，及时落实向上“叫应”。保障机制落实到位，切实保障人民生命财产安全。

                                  赞皇县应急管理局