对政协赞皇县第十届委员会第五次会议第96号提案的会办意见
您提出的关于“加强外卖行业管理，保障食品健康安全的建议”提案收悉,现答复如下：
一、强化平台主体责任，严把商户准入关口
一是压实平台审核义务。严格要求美团、饿了么等第三方平台落实入网商户“一证一店”审核要求，对营业执照、食品经营许可证及从业人员健康证实行“线上核验+线下核查”双重管理，建立证件到期提醒机制，确保资质信息实时有效。二是开展常态化排查整治。通过“以网管网”技术抓取线上违规信息，结合线下实地核查，重点清理无实体店、资质冒用、信息虚假的“幽灵外卖”商户，今年以来累计排查入网餐饮单位129余家次，督促平台履行动态管理义务。
二、推进智慧监管建设，实现制作过程透明化
一是推广“互联网+明厨亮灶”工程。引导规模以上餐饮商户在加工制作区域安装高清摄像头，接入省级网络餐饮监管平台。二是深化“清洁厨房”创建活动，将后厨环境卫生、加工操作规范纳入商户风险分级管理，主动接受消费者监督。三是运用技术手段强化实时监管，智慧监管、精准监管”。
三、规范配送环节管理，筑牢末端安全防线
一是全面落实“食安封签”全覆盖。严格按照河北省《餐饮外卖全面推广使用“食安封签”实施方案》要求，推广使用拆启后无法复原的一次性“食安封签”，明确商户“一餐一签”、配送员“无签拒送”、消费者“无签拒收”的闭环管理规则。将封签使用情况纳入日常检查和抽检范围，对未按规定使用的商户进行约谈警示，情节严重的由平台予以限流或下线处理。
四、加强骑手队伍管理，保障配送安全有序
一是强化岗前培训与日常教育。约谈美团、饿了么等平台负责人，加强对外卖骑手开展食品安全、交通安全专题培训，培训内容涵盖配送规范、封签保护、交通法规等，累计培训骑手87余人次。二是完善骑手保障机制，协调平台为骑手统一购买人身意外伤害保险，优化配送时限考核规则，减少因抢时间导致的交通违法风险，保障配送安全有序。
五、加大执法检查力度，构建社会共治格局
一是开展专项整治行动。结合节假日消费特点，组织开展网络餐饮食品安全专项检查，重点排查证照资质、食材采购、餐饮具消毒等关键环节。二是畅通投诉举报渠道，依托12315热线、政务服务平台等渠道，建立外卖食品安全投诉快速响应机制。三是强化宣传引导，普及“食安封签”使用常识和消费维权知识，引导消费者主动参与监督；同时推行“红黑榜”制度，定期曝光违法违规商户，表彰诚信经营典型，营造全民共治的良好氛围。
下一步，我们将以您的提案为重要抓手，持续巩固现有工作成效，针对存在的问题不断优化监管措施：一是进一步扩大智慧监管覆盖面，推动“明厨亮灶”改造工程；二是持续加强落实“食安封签”全覆盖。三是健全长效监管机制，将外卖行业管理纳入常态化监管体系，不断提升我县外卖食品安全保障水平。
再次感谢您对我县市场监管工作的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议！
赞皇县市场监督管理局