2023年5月30日

赞皇县地方金融监督管理局2023年跨部门“双随机、一公开”联合抽查实施方案

为深入推进“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类监管有机结合，提高双随机抽查的精准性和靶向性，根据《2023年赞皇县“双随机、一公开”监管工作实施方案》、《赞皇县2023年度随机抽查工作计划》，县政府决定组织开展第九次跨部门“双随机、一公开”联合抽查，特制定本方案。

一、时间安排

2023年5月30日至6月30日。

二、抽查事项内容

依据“河北省双随机执法监管平台”上的随机抽查事项清单，依法确定抽查事项，并严格按照清单中规定抽查事项、检查依据和检查方式组织开展随机抽查检查。

三、抽查对象范围及比例

(一)抽查对象范围：综合第三方大数据监测结果及近年来群众投诉举报热点数据分析走向，从全县重点企业小额贷款公司和典当公司名单中抽取。

（二）抽取比例：从全县重点企业小额贷款公司和典当公司按20%比例抽取。

四、名单抽取及派发

（一）县“双随机、一公开”监管工作领导小组办公室通过“河北省双随机执法监管平台”从检查对象名录库抽取确定被检查对象，由“河北省双随机执法监管平台”自动派发到各监管单位，由各单位的管理员在两个工作日内完成比对和确认。

（二）各监管单位通过“河北省双随机执法监管平台”对被检查对象进行认领，从执法人员名录库中随机抽取执法检查人员进行匹配编组。

（三）被检查对象和检查人员确定后，由“河北省双随机执法监管平台”随机匹配，自动生成一户企业一份随机抽查联合检查记录表（简称“一企一表”），并自动派发到执法检查人员，实施检查。

五、组织实施

（一）任务分工

1.本次联合抽查由赞皇县地方金融监督管理局牵头，纳入跨部门“双随机、一公开”联合抽查的县有关部门为发改局、公安局、司法局、市场监管局。

2.参与本次跨部门“双随机、一公开”联合抽查的单位具体实施本部门“双随机、一公开”联合抽查工作。

3.随机抽取的执法人员，无法独立完成专业抽查事项的，由执法检查人员所在部门选派专业人员协助指导完成工作。

（二）检查方式

1.现场检查一般采取信息比对、实地核查等方法；

2.对企业进行实地核查时，应当出示相应证件，检查人员应当填写“一企一表”，并由被检查企业法定代表人签字或盖章确认；被检查对象拒绝签字的应当在“一企一表”上如实记录；

3.对企业实施联合抽查时，由县政府统一组织，一次性完成。

（三）抽查结果公示

执法检查人员要自完成“双随机、一公开”联合抽查工作结束之日起20个工作日内，在“河北省双随机执法监管平台”完成录入、审核，抽查结果由系统完成数据交换自动归集到市场主体名下，通过“河北省双随机执法监管平台”自动交换到“国家市场主体信用信息公示系统”（河北）向社会公示。

（四）后续结果处置。

各单位要根据职责和管辖权限，对检查中发现的违法线索，及时依法处理或移交有关部门，并将后续处置结果录入“河北省双随机执法监管平台”中“后续处置”模块，确保后续监管到位，形成监管闭环。

六、工作要求

（一）明确工作职责，做好组织保障。县政府加强对“双随机、一公开”联合抽查工作的组织领导，赞皇县地方金融监督管理局要做好牵头工作；各有关部门要加强对本系统抽查任务的业务指导。进一步建立健全政府主导、各有关部门协调联动、统筹推进的工作机制，强化组织保障、机制保障、经费保障，确保各项措施有序推进。

（二）周密制定计划，认真抓好落实。各有关单位要按照县政府统一部署，积极筹划，精心组织，加强宣传，认真制定具体工作方案，严格按照《赞皇县人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》要求，按时完成各项检查工作。

(三)监管服务并举，减轻企业负担。在联合抽查工作中，各有关部门要注重服务与监管相结合，检查人员在监督检查工作中要严格遵守廉政纪律，依法行政，切实增强检查活动的集约性、简便性与有效性，避免增加企业负担。同时要增强服务意识，把上门检查与上门服务有机结合起来，主动接受企业咨询，为企业解疑答惑。

(四)做好信息公示，促进信用监管。联合抽查工作要做好检查结果的公示，严格按照《2023年赞皇县“双随机、一公开”监管工作实施方案》的要求，及时回填检查结果。同时，对抽查中发现的问题及时依法处理并公示。

(五)认真总结经验，及时反馈情况。各有关部门要认真总结联合抽查中的经验做法及存在问题，梳理汇总一至两个典型案例。工作总结、统计表和典型案例于7月10日前汇总上报县双随机办和赞皇县地方金融监督管理局。
附件：全县“双随机、一公开”联合抽查情况统计表