各乡镇人民政府、经开区管委会，县政府各部门：

《2023年酸枣仁产业发展实施意见》已经县政府研究同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

赞皇县人民政府办公室

2023年5月18日

（此件公开发布）

2023年酸枣仁产业发展实施意见

乡村振兴关键是产业振兴，酸枣仁产业作为我县特色产业之一，发展前景非常广阔。为有效贯彻县委、县政府关于酸枣仁产业发展的部署要求，加快推进酸枣仁产业转型升级，实现酸枣仁产业“两引三化”的主要任务，助力全县经济总量过百亿目标任务，经研究，提出以下实施意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于乡村振兴和绿色发展的重要战略思想，进一步夯实特色产业发展基础，巩固已经取得的产业发展成果，推动酸枣仁产业持续规范提升。

二、总体目标

围绕“两引三化”（“两引”就是引进强有力市场主体、引进具有核心竞争力的科技人才；“三化”就是实现“一产”规模化、“二产”工业化、“三产”融合化）的主要任务，在去年整治提升的基础上，加快推进转型升级，推动酸枣仁产业做大做强做出特色。

三、重点任务

（一）优化税收征管服务，解决好企业税收开票难问题

一是优化办税服务措施，制定酸枣仁行业管理“先用票、后规范、常辅导、严监管、优服务”工作措施，组织税务部门深入企业，根据需求按照发票流、货物流、资金流“三流一致”的原则，在确保交易真实的基础上继续增加额度，对重点企业现场办公，满足企业用票需求。二是打造规模化规范化市场主体，加强政策培训和宣传引导，帮助经营者知晓和理解税收政策，指导企业健全财务管理制度，规范经营行为。同时坚持党建引领原则，培育壮大“孤山红”酸枣仁专业合作社，吸引孤山村和周边村从业主体加入合作社，财税部门派驻现场监管专员，由合作社统一开具税票，使问题得到有效解决。三是积极向省市争取政策和资金支持，健全产业链条，积极向上跑办，问计省市税务部门，争取酸枣仁产业农产品增值税进项税额核定扣除政策，建立长效机制从根本上解决问题。

（二）巩固规范整顿成果，提高酸枣标准化清洗能力

一是对非法水洗脱肉污染型加工点一经发现，进行坚决取缔并予严厉打击，严防落后工艺出现反弹。二是加快玖汇生物设备提档升级进度，督促玖汇生物加快循环水处理设施建设，力争今年6月底前建成并全线投入使用，为赞皇酸枣加工户提供符合环保要求的酸枣水洗脱肉平台，提高水洗加工能力，彻底解决酸枣产业加工贸易堵点问题。三是加快玖汇生物果肉烘干设施建设，确保与循环水处理设施同期建成投入使用，实现酸枣资源综合利用，增加企业收益，防止出现衔接资金项目空转问题，大幅度降低水洗脱肉加工成本，为产区加工户提供快捷、高效、低价服务。四是借鉴外地先进经验对孤山村产区酸枣水洗脱肉设施进行改造提升，邀请环保专家考察论证，依托“孤山红”专业合作社谋划建设总投资1000余万元，符合环保要求的酸枣水洗脱肉及污水处理系统，年可水洗脱肉鲜酸枣10万余吨，实现产区内就地加工，减少鲜酸枣水洗脱肉环节运输和晾晒成本，同时缓解玖汇生物酸枣水洗脱肉加工线压力。五是在玖汇生物环保型酸枣脱肉清洗公用平台和孤山酸枣水洗脱肉及污水处理系统项目均不能如期投产前提下，适当延续2022年财政补贴政策，鼓励全县酸枣加工企业外地进行鲜酸枣水洗脱肉，或直接收购脱肉枣核，降低水洗脱肉压力。

（三）大力培育龙头企业，推动酸枣仁产业做大做强做优

落实县级“黄金20条”奖励政策，利用乡村振兴衔接资金支持，培育壮大一批行业龙头企业。一是对年度新增入统规上企业，县财政一次性奖励5万元；对行业内规上企业（含新培育认定规上企业），按照企业年度纳税总额地方收益部分90%比例，连续三年以产业资金扶持方式给予扶持。二是对评为河北省“专精特新”中小企业的，除享受上级奖励政策外，县级给予5万元奖励，三年有效期满通过复核的，再给予5万元奖励。三是对当年新认定的高新技术企业，除享受上级奖励政策外，县级给予5万元的奖励，三年有效期内通过复审的再给予2万元的资金支持。四是实施酸枣仁产业信用评级工程，以食品健康产业链协调金融办、发改局、农业农村局、税务局、市场监管局等相关部门和金融机构，制定信用评级标准和操作办法，评级结果作为金融部门为企业提供金融服务的重要依据。

（四）建设标准化种植基地，推动酸枣“一产”高质量发展

“一产”扩容是酸枣仁全产业链发展基础，推动全县酸枣产业可持续发展离不开“一产”规模化发展。一是建设万亩野生酸枣抚育基地。重点在土门乡、嶂石岩镇、南清河乡、院头镇等山区丘陵乡镇，充分利用野生酸枣资源丰富的岗坡山地，集成野生酸枣抚育技术模式，建设野生酸枣抚育基地。二是加快酸枣人工栽培。提升一森万亩酸枣基地标准化生产水平，建设人工酸枣种植精品区500亩。三是按照抓好大枣核心区保护，鼓励大枣产业创新发展和适时适度推广大枣改接酸枣的原则，推进大枣改接酸枣示范基地建设项目，新建中马峪、行乐、孤山、寺峪、柳子沟等5个村大枣改接酸枣示范基地，面积1000亩，培育提升任家洞、梁家湾、圣园园艺、好多树标准化基地，进行新品种、新技术集中展示。通过基地的示范引领带动全县大枣改接酸枣规模达到1万亩，全县酸枣种植面积达到3万亩。通过引导企业、群众良种良法种植，逐步发展壮大“一产”，为我县酸枣产业一二三产融合发展奠定坚实基础。

（五）加强重点项目建设，构建现代化全产业链条体系

一是加快玖汇生物酸枣果肉资源综合利用项目推进运行，建设包括原料上料系统、热源系统、干燥系统、除尘阴风排烟系统、收料打包系统等在内的3条酸枣果肉果渣烘干生产线，同时，实施玖汇生物酸枣清洗封闭循环水处理提升项目，建设厌沉池、脱色消毒、AO池等设施设备，提升酸枣清洗封闭循环水处理能力，确保今年6月底前全线投产。二是推动康平公司资本重组，打造强有力的市场主体，不断扩充资本，组建营销管理团队，发展线上营销业务，积极与县内外电商直播平台合作，开辟分销渠道，补充营销方法。三是推进康平公司酸枣仁精深加工项目建设，我县开发区标准化厂房交工后，尽快引导康平公司入驻，加快酸枣仁加工提取生产线酸枣现代化全新植物提取设备、加工设备和质量检测等设备购置，配备相关生产设施，确保今年10月底前投产。四是支持康平公司及其科研团队，建设药食同源产品精深加工车间，发挥分子态低温循环提取、超声波萃取、生物发酵和酶解工程等国内领先技术优势，研发建立活性成分提取纯化技术、纯植物口感调配技术、功效评价和质量控制技术，开发酸枣高端功效性食疗产品，提高产品附加值，以高科技实现多重增值，引领酸枣产业向高端发展。

（六）打响赞皇酸枣仁区域公共品牌，实现产业链价值提升

一是在取得“赞皇酸枣仁”国家地理标志产品登记认证和“孤山红”商标基础上，申报“赞皇酸枣仁”区域公共品牌,并制定我县区域公共品牌运行和管理制度，挖掘品牌内涵、品牌故事、创新品牌营销，提高与邢台“邢枣仁”品牌的竞争力。二是多形式多渠道宣传“赞皇酸枣仁”品牌，积极开展与酸枣相关的科技、产业、文化、康养、产品、学术交流等活动的网络宣传、媒体报道，快速在业界和社会上产生广泛影响。三是筹办中国（石家庄）酸枣仁产业发展高峰论坛，搭建酸枣产业交流合作平台，加强国内外各大科研院所、高校、企业在酸枣种植创新、育种技术、科技转化等方面的经验交流，不断提升“赞皇酸枣仁”产业链价值。

（七）打造赞皇酸枣仁公共服务平台，实现资源开放共享

加强与深圳金证公司合作，谋划建设中国酸枣仁公共服务平台，积极对接以岭药业、扬子江药业、振东药业、广药集团等国内知名企业和安徽亳州、河北安国等中药材市场，发展电子商务，实行采购、交易、物流、大宗商品、金融服务网上办理，在全国率先发布赞皇酸枣仁价格指数，打造国内外知名的区域化酸枣仁公共服务平台，实现信息互通、资源共享，为县域高质量发展做出应有的贡献。

（八）抓好招商引资，促进产业基础升级

重点抓好我县与“广州王老吉”、“广州济源大健康”两个企业战略合作，开展品牌授权、科技研发、销售渠道等全方位合作，壮大我县食品健康龙头企业，为县内25家食品加工企业搭建持续健康发展的平台，从而推动我县食品健康产业的大发展，为全市打造千亿级食品健康产业集群贡献赞皇力量。