发布时间:2022-02-23    来源:     责任编辑:赞皇县人民政府
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为贯彻落实《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》和《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》等文件要求,创新教育领域监管方式,规范行政执法行为,加强事中事后监管,现将《赞皇县教育局2022年“双随机、一公开”监管工作实施方案》印发给你们,望你们结合工作实际,认真贯彻落实。
 
赞皇县教育局
2022年2月15日
赞皇县教育局
2022年“双随机、一公开”监管工作
实施方案
 
深入贯彻落实国务院、省委省政府、市委市政府、县委县政府关于深化“放管服”改革优化营商环境部署要求,深入推进“双随机、一公开”监管,进一步健全完善事中事后监管机制,提升市场监管效能,根据《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔20195号)、《河北省人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(冀政字〔2019〕22号)、《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号、《石家庄市人民政府关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的实施意见》(石政函〔2019〕58号)等文件要求,结合我局实际,制定本方案。
一、工作思路及目标
(一)以河北省双随机监管工作平台升级改造为契机,动态调整本部门随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,进一步完善对检查对象和执法检查人员的分类标注确保抽查顺利进行。
(二)信用风险差异化随机抽查机制,推进企业信用风险分类管理与“双随机、一公开”监管深度融合,提升随机抽查的靶向性、精准性,努力实现既“无事不扰”又“无处不在”。
以规范化建设为基础,深入贯彻落实石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范加强“双随机、一公开”监管业务培训和舆论宣传力度,不断提高“双随机、一公开”监管规范化水平确保监管执法公平、公正、公开。

二、主要工作任务

(一)规范使用工作平台依托改造升级后的河北省双随机监管工作平台,根据法律法规规章立改废释情况,待省、有关部门动态调整随机抽查事项清单后,依据石家庄市教育局和三定方案中的监管职责及时对涉及我局监管事权的事项进行认领,形成我局的抽查事项清单,为开展随机抽查打好基础。动态调整检查对象名录库和执法检查人员名录库,确保检查对象和执法人员“应纳尽纳”。在省教育厅、市教育局完成“两库”的分类标注后,及时利用标签字库完成对检查对象和执法检查人员的分类标注,实现对检查对象的精准抽取、对执法人员的精准匹配,提升监管效能。
着力提升监管效能认真落实《河北省人民政府办公厅关于印发河北省“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类相结合实施方案的通知》(冀政办字〔2020〕144号,建立健全与企业信用风险分级分类相适应的随机抽查机制,实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖

)规范随机抽查工作程序。认真组织学习宣传《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》,严格规范随机抽查工作程序,提高“双随机、一公开”监管规范化水平。严格按照年度随机抽查计划开展抽查,加大组织随机抽查前的业务培训力度,制定的年度计划、实施方案抽查结果及处理结果要及时向社会公开。调整年度抽查计划应严格履行相关工作程序,调整后的年度抽查计划要及时向社会公开不断完善抽查后续处置机制,规范问题线索的转办、移送等工作,依法定程序及时移交有处置权限的机构和相关部门,涉嫌犯罪的及时移送司法机关,实现监管闭环。加大对抽查发现的违法失信行为的信用惩戒力度,将其纳入主体的信用记录,实施联合惩戒,强化信用监管的基础性地位和市场主体诚信守法经营自律意识,提升随机抽查效能和震慑力

)加大宣传培训力度。突出抓好随机抽查工作的宣传报道,不仅要加大在新闻媒体、官方网站等的报道力度,还要育服务于监管之中,在实地检查中宣讲政策、答疑解惑,提升“双随机、一公开”监管的社会影响力和公众知晓度。常态化开展随机抽查工作培训,既要加强对执法人员的业务培训和管理人员的系统使用培训,又要重点强化对《石家庄市“双随机、一公开”监管工作规范》的培训,提高基层执法人员能力素质,满足联合抽查工件需求,实现抽查工作规范有序、抽查结果认定统一。
三、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。深刻认识做好“双随机、一公开”监管工作的重要性和紧迫性,进一步加强组织领导和统筹协调,完善工作制度和运行机制,细化工作目标和推进举措,确保全年各项工作任务落到实处、取得实效,为深化“放管服”改革、优化营商环境做出积极贡献。
(二)认真履行职责,积极协调配合。认真落实主体责任,按照同级政府和上级主管部门的要求,积极主动开展工作加强沟通,密切协作,形成工作合力。
注重信用分类实施精准监管深入推进企业信用风险差异化随机抽查,充分运用企业信用风险分级分类,各部门运用信用风险分级分类开展的抽查数量占比要达到本部门总抽查数的80%以上,实现“双随机、一公开”监管与企业信用风险分级分类结合常态化、全覆盖。

    加强后续处理确保监管闭环每次抽查工作结束后,依据职责和管辖权限,依法做好抽查结果的后续处置工作,并将后续处理结果及时录入河北省双随机监管工作平台“后续处理”模块,坚决杜绝后续处理结果不回填或回填超期等现象,确保后续监管到位,打通“最后一公里”,形成监管闭环。

)强化跟踪问效,加大督查力度。采取适当方式,加强对本部门、本系统“双随机、一公开”监管工作的督促指导和培训重点强化抽查计划的制定与落实、按时限完成结果录入、发现问题的后续处理等环节的指导和督查,坚决克服方案制定不认真、现场检查走过场、纸上填报、结果录入审核把关不严、结果录入错误和超期录入、作废方案等不认真履行职责的现象。