发布时间:2022-01-18    来源:     责任编辑:赞皇县人民政府
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各乡(镇)人民政府,开发区管委会,县政府有关部门:
《赞皇县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动实施方案》已经县领导同意,现印发你们,请抓好贯彻落实。
赞皇县人民政府办公室
2022年1月17日
(此件公开发布)
赞皇县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动实施方案
为进一步加强烟花爆竹禁放工作,有效防治大气环境污染,切实维护社会公共秩序和人民群众生命财产安全,经县政府研究决定,在全县范围内组织开展禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动,为确保行动取得实效,特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以习近平生态文明思想为指导,深入贯彻落实县委十一届二次全会总体要求,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,切实抓好污染防治和生态建设,努力创造天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境,加快建设生态优先、绿色发展新赞皇。
二、组织机构
按照上级有关要求,成立赞皇县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动领导小组,县委常委、政法委书记蔡占军同志任组长,县政府办分管负责同志和县公安局分管负责同志任副组长,生态环境、应急管理、市场监管、县社、城市管理综合行政执法、行政审批、交通运输、民政、教育、宣传、文化广电和旅游等职能部门分管负责同志为成员。领导小组办公室设在县公安局,闫树宾同志兼任办公室主任(附件1)。各乡镇人民政府要成立相应组织机构,按照职责分工严格落实相关工作。
三、任务目标
根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》、《河北省大气污染防治条例》及相关法律法规规定,组织发动各地各部门全面宣传禁放《通告》,教育引导广大群众自觉遵守,实现家喻户晓、人人皆知;严管严控严查非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,有效改善大气环境质量,坚决防止发生因非法燃放烟花爆竹导致大气污染指数迅速上升的情况,全力保障人民群众生命财产安全。
四、工作步骤
(一)集中宣传阶段(2022年1月20日前)
各级各部门要组织协调各方面力量,全方位、多层次、立体化开展禁放《通告》宣传,动员引导广大群众理解、配合、支持和参与禁放烟花爆竹工作,最大限度扩大覆盖面,实现家喻户晓、人尽皆知。
(二)集中整治阶段(2022年1月21日至2022年3月15日)
在集中宣传阶段的基础上,继续保持宣传工作力度不减,充分发挥职能作用,广泛发动社会力量,组织开展全区域、滚动式的巡逻查控,严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为,适时依法公开曝光典型案例。
(三)总结固化阶段(2022年3月16日至2022年3月31日)
认真总结专项行动中取得的实践经验,进一步固化经验做法,细化工作措施,压实工作责任,继续做好常态化禁止燃放烟花爆竹工作。
五、任务分工
(一)乡(镇)政府、社区和村(居)委会。乡(镇)政府、社区和村(居)委会负有禁放烟花爆竹工作的属地责任,要组织辖区内的基层组织、物业公司、治保力量、楼长院长、积极分子等深入扎实做好教育引导、巡逻查控等各项工作。一是积极引导。2022年1月20日前,乡(镇)长、社区和村(居)委会主任要组织工作人员,在主要道路两侧、村(居)委会、居民小区等显著位置,悬挂禁放烟花爆竹标语条幅,印制禁放烟花爆竹通告,广泛张贴发放,教育引导广大群众改变传统观念,文明欢度春节和办理婚丧嫁娶、开业庆典等活动;乡(镇)长、社区和村(居)委会主任要与辖区内的机关团体、企事业单位等逐一签订烟花爆竹安全管理责任书,明确各单位主要负责同志为本单位烟花爆竹安全管理责任人,落实单位禁放工作主体责任,坚决杜绝单位及工作人员参与非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹。二是全面巡查。元旦、春节、冬奥会等重要时间节点,乡(镇)长、社区和村(居)委会主任要组织党员干部、工作人员和广大基层力量,在辖区内全面开展不间断的禁放巡查工作,及时劝阻欲非法燃放烟花爆竹人员,发现非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为立即通报公安部门。三是定期调度。乡(镇)长、社区和村(居)委会主任要每半月召开一次专题会议,研究总结禁放工作中的问题不足,研究部署有针对性的下步工作。
(二)县生态环境分局。一是要实时监测大气污染指数,及时向专项行动领导小组办公室通报重污染天气预警。二是要对因非法燃放烟花爆竹导致大气污染指数迅速上升的情况,及时通报专项行动领导小组办公室组织查处。三是每天要通过视频监控系统,实时发现非法燃放行为,并及时通报公安、城市管理综合行政执法部门进行查处。
(三)县公安局。一是要积极组织开展涉爆安全隐患大排查,重点对原烟花爆竹批发公司和销售点储存仓库、原烟花爆竹从业人员住所、土产门市、殡葬用品门市、婚庆公司、小超市、小卖部等易滋生非法销售、储存烟花爆竹重点区域进行排查收缴,同时积极动员群众上交私存的烟花爆竹。二是要在当地政府的统一领导下派出足够警力,尤其是春节、冬奥会等重要时间节点要不间断的开展巡逻查控,及时发现查处非法燃放烟花爆竹行为。三是要按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的有关规定,严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
(四)县应急管理局。负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作。按照职责分工,配合公安、城市管理综合行政执法等部门,及时发现查处非法经营、生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
(五)市场监管局。教育引导企业及个体户在开业时不燃放烟花爆竹;积极配合县应急、公安等部门查处取缔违法销售烟花爆竹的行为。
(六)县委宣传部。一是要通过电视台、报纸、网站、微博、微信等新闻媒体,广泛宣传有关部门提供的赞皇县行政区域内全时段禁放、禁放的意义、燃放的危害和有关法律责任,积极引导广大群众移风易俗,文明过节、文明办理红白事等事宜。二是适时公布有关部门提供的查处非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的典型案例。
(七)城市管理综合行政执法部门。2022年1月20日前,要协调辖区企事业单位、商场超市、沿街商铺、医院银行、娱乐场所等单位,使用LED屏常态滚动播放禁放通告。
(八)县行政审批局。向新办理工商营业执照的企业、个体工商户等逐一发放禁放规定,明确告知其不得因办理开业庆典燃放烟花爆竹,同时要建立详细的工作台账,并由办理人员签字确认。
(九)县交通局。协调客运车、出租车利用车载电视、LED屏滚动播放县政府禁放通告、法律责任和宣传口号。督促道路运输企业、汽车站加强安全检查。
(十)县民政局。指导婚姻登记机关和殡葬服务机构向办理结婚登记和丧葬手续的群众发放禁放通告,明确告知其不得因办理婚丧嫁娶仪式非法燃放烟花爆竹,同时要建立工作台账。
(十一)县教育局。一是组织协调全县各学校向每名学生宣传禁放规定,使其了解熟悉具体禁放内容,同时最大限度获取家长的理解和支持。二是组织协调各中小学校开展一次禁放烟花爆竹主题宣教活动。
(十二)县社。搜排清查供销社系统内原烟花爆竹批发公司和销售点储存库存,教育监督职工不参与非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹活动。
(十三)县文旅局。组织文物保护单位、星级宾馆、旅游景区等场所设置明显的禁放标识,开展禁放宣传和管控工作。
六、工作要求
(一)高度重视
烟花爆竹禁放工作是县政府的重大决策部署,是我县精神文明建设和生态文明建设的重要内容。各级各部门要进一步统一思想,增强工作的责任感和紧迫感,切实加强对禁放工作的组织领导,全力推进工作开展。
(二)深入宣传
宣传工作要贯穿专项行动始终,要以“全域禁放、禁放意义、燃放危害、文明过节、文明办理红白事”等内容为重点,通过电视、广播、网络、手机短信、社区宣传栏、街区广告位、入户宣传、小手拉大手等途径进行全方位宣传,教育引导广大群众转变观念、移风易俗,遵守有关规定,主动上交剩余烟花爆竹。同时,要公布本地举报电话,鼓励广大群众举报烟花爆竹违法犯罪线索。
(三)强化配合
各乡(镇)政府、社区和村(居)委会要严格落实禁放工作的属地责任,牵头组织各职能部门和基层单位,全力开展专项行动,严格落实工作要求,形成整体工作合力,推动禁放工作扎实有效开展。
(四)严厉打击
应急管理、公安、市场监管、城管、交通等部门开展联合排查、联动执法。对各类违法犯罪行为,依法从重从快处理,对查处的典型案例,公开曝光,形成打击一个、震慑一片、警醒一方的效果。
(五)全程督导
县专项行动领导小组办公室要切实加强专项行动的监督检查,坚持全链条、全环节、全过程监督,对没有按照要求的工作内容、时间节点、频次频率等严格履职尽责的,视情追究相关责任领导和人员责任。
(六)加强反馈
为及时掌握工作进展情况,各乡(镇)人民政府及各职能部门,于2022年1月20日、26日,2月6日、14日、24日,3月4日、14日前分别报送各阶段工作进展情况及《全县禁止燃放烟花爆竹工作统计表》(附件3);2022年春节期间(1月30日至2月6日)每天11时前报送《全县禁止燃放烟花爆竹工作统计表》。遇有重大案件、重大事故、重要情报信息要随时上报,不得迟报、漏报、瞒报、误报、虚报。
 
附件:1.赞皇县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动领导小组成员名单
           2.禁止燃放烟花爆竹告知书及回执栏
           3.赞皇县禁止燃放烟花爆竹工作统计表