根据《河北省人民政府办公厅关于印发<河北省行政备案管理办法><河北省行政备案事项目录>的通知》（冀政办字〔2022〕89号）《石家庄市人民政府办公室关于印发石家庄市行政备案事项目录的通知》（石政办函〔2022〕47号）要求，赞皇县政府办公室印发《赞皇县行政备案事项目录》，现就相关内容进行如下解读：

一、什么是行政备案？

行政备案是指行政机关或者法律、法规、规章授权的组织，依法接受公民、法人或者其他组织报送其从事特定活动的有关材料，并将备案资料存档以备事后监督的行为，是政府依法管理经济社会事务的重要手段。

二、出台背景和意义

党的十八大以来，随着行政审批制度改革深入推进，行政审批事项逐年减少，管理逐步规范。但行政备案作为行政机关的行政管理行为，目前仍然存在着概念界定不明晰、设定依据不统一、事项底数不清、管理不规范等问题，造成行政备案事项过多过滥、被取消审批事项变为备案继续存在、以备案之名行审批之实等现象。此外，行政备案办理方式不规范、规则不透明、流程不便捷、办结时限长，也加重了企业群众负担。《河北省行政备案管理办法》和《河北省行政备案事项目录》的出台，明确了行政备案事项标准和范围、行政备案事项设定、行政备案规范实施、清单化动态调整等内容，实现了清单之外无行政备案事项。是加强行政备案规范管理的重要举措，对深化“放管服”改革优化营商环境具有重要意义，有助于破除市场准入隐性壁垒，降低制度性交易成本。

三、《赞皇县行政备案事项目录》主要包含哪些内容？

《行政备案事项目录》共178项，涉及20个行业部门和各乡镇，并逐事项明确了行政备案事项名称、行使层级、设定依据和实施部门等4个要素，实现了全省统一。